今年以来,在萧山区委、区政府领导的直接关心下,在全区各镇街和有关部门的大力支持下,萧山区城乡居民社会养老保险制度顺利实施。新制度具有参保门槛低、缴费金额少、覆盖范围广的特点,广受老年城乡居民的欢迎,目前全区参保人员达到85470人,其中已在领取90元基础养老金的人员为70240人。为了把城乡居保这件好事做好,实事做实,该区从政策制定、业务经办和宣传发动等方面入手,主动创出优势,积极造出声势,认真贯彻落实既定工作措施,全面实施好城乡居保工作:
一是领导高度重视,政府直接参与。区委、区政府高度重视城乡居保工作,不仅将此项工作列入今年政府为民办实事的十件大事之一,还将其作为对各镇街今年社保指标任务完成情况的重要考核依据。同时,专门成立了以主要领导为首的领导小组,主导并全程参与政策制定的整个过程。“城乡居保办法”出台前,区四套班子领导亲自前往社保部门调研,指导和督促工作进展情况。同时,政府主要领导还亲临基础养老金首发仪式和城乡居保缴费服务签约仪式,为城乡居保平稳运行起到了重要作用。
二是部门通力协作,待遇及时发放。为确保60周岁以上城乡居民按时领取基础养老金,萧山区主动克服时间紧、人手少、任务重等困难,结合萧山实际,采取了“年龄放宽10岁、标准提高10元,由基础养老金替代原老年生活补助”的做法,由社保、民政、计生、公安等部门及时组织,迅速行动,密切配合,通力合作,集中一个月时间进行参保人员梳理和大量数据比对工作,于今年1月1日举行了隆重的基础养老金首发仪式,并在春节前圆满完成了基础养老金发放工作,使广大城乡居民及时受益,得到上级部门的充分肯定和社会各界的普遍赞誉。
三是依托基层平台,提升经办服务。萧山区充分发挥镇(街道)和村(社区)的基层社保服务平台优势,不断夯实镇(街道)劳动保障管理站和村(社区)劳动保障服务室建设,基本形成了社保、镇(街道)、村(社区)的三级经办管理服务平台,确保了机构、人员、经费、场地和设备齐到位。目前,我区60周岁以上老年城乡居民的基础养老金经社保和民政部门审核后由镇(街道)社会事务办发放;60周岁以下城乡居民的参保管理由社保部门负责,人员身份经镇(街道)核对后由村(社区)代办登记,待遇发放则委托邮政储蓄银行实行代扣代缴。上述业务经办模式有助于在最大限度上整合资源优势,也能切实方便参保人员办理养老金领取和参保缴费手续,进一步提高了经办服务的质量和效率。
四是对号入座引导,有的放矢宣传。萧山区立足全民社保的工作实际,以城乡居保政策为重点,以点带面开展扩面宣传,真正做到了“报纸有文章、电视有图像、电台有声音、网络有信息、宣传有资料”。主要做法:一是全面宣传。通过利用媒体宣传、发放宣传资料、开展业务培训、组织咨询活动、举办知识竞赛等手段广造声势,引导群众对号入座参加养老保障。二是典型宣传。针对“60周岁以上、45周岁至60周岁、已参保农保制度人员”这三种类型的适龄人员重点做好针对性宣传。三是特色宣传。对直接经办业务的村级财会人员进行重点培训;针对城乡居民发放了1万封公开信和8000份宣传海报在各社区(村)进行张贴;在报纸和电视上每月开设专版、栏目,集中宣传城乡居保的政策及业务经办;利用电子显示屏、公共阅报栏等多媒体形式进行广泛宣传造势。
五是加强信息建设,建立数据共享。萧山区的城乡居保信息管理系统,既是根据省市统一要求开发,又兼顾萧山实际情况,与该区政策和业务经办模式契合,使经办服务能顺畅开展。同时,该区各部门和镇(街道)密切协作,参考各镇(街道)提供的未参保人员名单,社保部门通过比对民政、公安、计生等部门各自掌握的人口信息,对城乡居保信息管理系统进行程序改造和调整,以村(社区)为单位建立了统一的数据库,并定期与公安部门的数据进行比对,扣清了应保人数底子,核实了享受待遇人员资格,确保了参保人员的养老金待遇“不少一分”,享受待遇的人员“不错一人”,有力推动了业务经办的规范化、精细化操作。
六是新老制度转换,确保平稳衔接。针对原农村居民养老保险、城镇老年居民生活保障参保人员与新制度的衔接问题,萧山区在充分调研测算的基础上,对制度转换过程中涉及的13028名参保人员,以是否享受待遇为界限,对已享受待遇的人员,通过比对新老制度测算得出的待遇标准,按照就高原则发放待遇;对未享受待遇人员,直接与新制度接轨,便于参保人员的及时转换和流动。同时,在数据比对过程中认真做好信息核实和清理工作,确保了新老制度的平稳衔接。
萧山区创新工作举措,全面推进城乡居民社会养老保险工作



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