一是出台意见,明确要求。为确保说理性行政处罚决定书推行到位,市劳动保障局制定了《关于在全市劳动保障系统推行说理性行政处罚决定书的实施意见》,对说理性行政处罚决定书的制作要求等作了具体规定。下发了《说理性行政处罚决定书操作规范》,并明确从今年9月份开始,说理性行政处罚决定书要在全系统全面推广实行。
二是加强培训,提高质量。为使全体行政执法人员掌握说理性行政处罚决定书的具体内容、要求和说理、说法的技能,市劳动保障局分层分步组织开展培训。目前,已经组织市本级相关业务人员参加了市法制办举办的培训班;召开了由各区、县(市)劳动保障法制机构负责人和劳动监察大队负责人参加的培训班,落实了工作任务,明确了具体要求,同时还邀请市法制办专家为其专题讲解了说理性行政处罚决定书的制作要求;举办了全市劳动保障系统的骨干培训会,专门就如何制作说理性行政处罚决定书进行了专题培训,并选取了典型案例,制作了4个模板。各区、县(市)劳动保障局随后也通过培训、讲座、座谈等多种形式对全体行政执法人员进行培训,重点学习了《说理性行政处罚决定书操作规范》,从而全面提高了制作水平。
三是列入考核,力争规范。为确保说理性行政处罚决定书行之有效的实施,市劳动保障局将说理性行政处罚文书应用工作列入对各区、县(市)劳动保障局的工作考核的项目之一,制定了《行政处罚决定书说理性核评表》进行对照打分,并要求各单位将作出的第一份说理式行政处罚决定书进行备案。目前,萧山区劳动保障局等已经开始制作说理性行政处罚决定书。
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