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近年来，为了做好就业工作，中央和省委、省政府相继制定出台扩大就业的发展战略，实施更加积极地就业政策，采取一系列政策措施，其中一项非常重要的举措就是要“促进以创业带动就业”。
按照国务院提出的“要重点指导推动工作基础较好、条件相对成熟的城市，实施以创业带动就业相关扶持政策，在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面积极探索、建立以创业带动就业的创业型城市”的要求，浙江省全面推动全省创业带动就业工作。富阳市作为杭州市创建国家级创业型城市的同建单位，首批被列入了省级创业型城市名单。
对于省级创业型城市的创建，省人力资源社会保障厅也提出了基本标准。以下标准达到或超过全省平均水平的，可评为全省创业带动就业的创业型城市：全员创业活动指数；创业活动对就业的贡献率；创业活动对企业成长的贡献率；创业环境满意度；其他整体反映城市创业活力、创业效率以及促进创业带动就业工作成效的指标。
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