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今天杭州市召开了隆重的表彰大会，市劳动保障局对获得2009年度劳动保障诚信示范单位称号的75家企业予以表彰授牌。这是市劳动保障局第一次召开如此规模的劳动保障诚信示范单位表彰大会，标志着我市大力推进企业劳动保障诚信制度建设迈出了坚实的一步。
在召开的杭州市劳动保障诚信示范单位表彰大会上，浙江省中国旅行社有限公司等75家单位受到表彰。杭钢集团、传化集团、阿里巴巴分别代表国有企业、民营企业和IT行业，结合各自的工作实际，从不同的角度总结和介绍了推进劳动保障诚信制度建设好的做法和经验。
会上，市劳动保障局局长张建华指出，近几年来，杭州市各级劳动保障部门以实施劳动保障监察“两网化”管理为契机，加强对用人单位的服务、指导和规范，加大对政策法规的监督检查力度，动态采集用人单位基本信息，大力推进企业劳动保障诚信制度建设，不断完善企业劳动保障守法信用档案，取得了明显的成效。2009年全市共监察检查用人单位11.2万户次，涉及劳动者人数281.6万余人，完成书面审查用人单位入库8.2万家。立案受理劳动者举报投诉案6661件，为1.4万名劳动者追回被拖欠克扣的工资2586.6万元，督促用人单位补签、续签劳动合同2.6万余份。今年前4个月，全市共监察检查用人单位1.3万家，涉及职工人数77.8万人，完成书 面审查用人单位入库5848家，立案受理举报投诉案件1503件,补签劳动合同5541份,为5874名劳动者追发工资778.15万元。
一是实施“两网化”管理，夯实信用建设基础。根据劳动保障监察形势发展，我市在2007年初就着手研究部署进一步加强劳动保障监察体系建设，全面实施劳动保障监察“两网化”管理工作。到目前，全市各区、县（市）设立街道（乡镇）劳动保障监察中队138个，落实中队工作人员399名，市、区和街道（乡镇）“两级执法，三级网络”的监察体系基本形成，劳动监察信息实现联网。通过网格化管理，工作人员定期采集用人单位用工信息，建立企业诚信档案数据库，全面夯实了劳动保障信用建设基础，并做到每年一次更新企业诚信档案数据库。
二是加强执法检查，提升企业信用等级。各级劳动保障部门通过日常巡查、书面审查、举报投诉检查等形式，依法开展劳动保障监察工作，及时掌握用人单位的劳动保障管理情况；每年组织开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法打击违法犯罪、清理拖欠农民工工资等专项行动不少于5次，对严重违反行为依法作出处罚。去年，共处罚违法企业322家,处罚款197.9万余元。定期采集劳动用工信息，开展书面审查面，促进企业劳动保障守法诚信。2009年全市确定A级用人单位14012家，B级19378家，C级5074家，失信510家，其他43026家。
三是强化舆论宣传，加大失信行为公示力度。失信行为公示制度是劳动保障诚信制度的重要组成部分，加大失信行为公示力度，有助于提高失信的道德成本、经济成本和社会成本，减少失信行为的发生。近几年来，我市各级劳动保障部门注重加强舆论监督，强化法律法规宣传，通过制作专栏、联办维权节目、热线受理投诉等方式，宣传政策法规和诚信示范单位。对每年确定的劳动保障书面审查信用定级情况, 在杭州劳动保障信息网予以公示，进一步加大了公示和惩戒力度，先后对30家严重违反劳动保障法律法规的失信企业予以公开曝光，在社会上引起了很大反响。
四是加强劳动保障信用体系建设，树立劳动保障诚信示范典型。去年11月，出台实施了《杭州市用人单位劳动保障信用等级评定管理暂行办法》，规范劳动保障信用等级评定管理，倡导用人单位积极担负社会责任，促进用人单位依法用工。今年3月，向全市用人单位印发了《关于推荐2009年度杭州市劳动保障诚信示范单位的通知》。经过推荐、审核、复核、公示等程序，75家用人单位成为2009年度杭州市劳动保障诚信示范单位。这些单位是全市8万多家企业中涌现出来的先进典型，是遵守劳动法律法规，维护职工合法权益、促进劳动关系和谐的模范代表。
张建华局长强调，劳动保障诚信制度建设是社会信用体系的一个重要组成部分，必须充分认识企业劳动保障诚信制度建设工作的重要意义。要把深入推进企业劳动保障诚信制度建设作为当前各地劳动保障部门和广大用工单位面临的一项十分重要的任务切实抓紧抓好。要着重抓好以下几项工作：
一要培育企业良好的信用形象。劳动保障诚信制度是企业信用体系的有机组成部分，是创新劳动保障管理方式的重要举措。建立科学、规范和完善的用人单位劳动保障诚信制度是当前劳动保障制度改革的重要目标之一，也是检验劳动保障工作成效的重要指标。开展劳动保障诚信示范单位评选活动，目的是通过评选，树立典型，以点带面，推动全社会劳动保障诚信制度建设。要通过劳动保障信用评价活动，提高企业劳动保障信用管理水平，树立企业信用形象，提高企业信用竞争力。要进一步明确劳动保障书面审查将A级企业确定为诚信示范单位培育对象，B级企业确定为日常监管对象，C级企业确定为重点监管对象，失信企业确定为重点曝光对象，使企业进一步认识到劳动保障诚信的重要性，激发主动参与劳动保障诚信活动的积极性，从而提升企业信用形象，打造信用品牌。
二要引导企业加强内部信用管理。要进一步重视加强企业内部信用管理，大力推行科学信用管理模式，运用先进的信用风险防范技术，不断提高信用管理水平，把信用管理融于企业的全程管理之中，强化企业全体员工的信用意识，做好事前预控、事中监管和事后处理工作，不断推进企业守法诚信建设。
三要完善企业诚信激励机制。要认真贯彻落实《杭州市用人单位劳动保障信用等级评定管理暂行办法》，做好用人单位劳动保障诚信评价工作，定期将用人单位年度劳动保障信用等级评定结果予以公示。要不断完善企业劳动保障诚信激励机制，充分发挥劳动保障诚信示范单位的示范作用，帮助更多的用人单位建立依法用工、自我完善、诚实守信的劳动保障管理模式。要严格按照劳动保障书面审查连续3年A级，依法参加社会保险、劳动合同签订率达到100%，3年内无劳动保障违法行为等五项劳动保障诚信示范单位评定条件，开展信用评价活动，积极做好征信、评信、用信工作。
四要弘扬宣传诚信示范单位。要加大宣传力度，利用广播、电视、报刊、网络等现代传播工具，大力开展形式多样、内容丰富的劳动保障守法诚信宣传教育活动，使“诚实、守信、依法办事”成为企业的自觉要求和行为取向，强化舆论监督，表彰守信典型，曝光失信行为，在社会上树立起以讲信用为荣、不讲信用为耻的信用道德评价和约束机制，推进企业劳动保障诚信制度建设。
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