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西湖区劳动和社会保障局五措并举扎实推进农村居民养老保险工作
实施农村居民养老保险工作是我区贯彻党的十七大精神的具体体现，也是建之江新城、创西湖新业，打造全国最美丽城区和全面落实《杭州市基本养老保障办法》的工作重点。西湖区委区政府高度重视，将其列入政府为民办实事项目之一，成立了以区长为组长、相关部门和镇街主要领导为成员的专项工作小组，切实加强领导，加大财政投入，采取有力措施，积极全面推进。作为牵头部门，西湖区劳动和社会保障局在区委区政府的正确领导下，在区人大政协的监督支持下，在镇街的共同努力下，建机制，强保障，明目标，造声势，抓落实，努力办好实事项目。 一是加强协调指导，建机制。在区委区政府领导的关心下，区劳动和社会保障局多次深入基层认真开展调研，为完善政策，制定出台《西湖区农村居民养老保险实施办法》建言献策，建立健全了考核、例会、通报、督查等工作机制，制定了《西湖区农村居民养老保险参保救助补助操作办法》，积极与财政、民政、残联和有关镇街沟通协调，指导工作，合力实施，使实事项目在组织上、政策上和工作机制上得到了保证。 二是加大财政投入，强保障。针对该区生态保护区域较多，村集体经济及农民收入相对较少的实际，加大了对年龄偏大、生活困难及残疾人等困难群体的参保补贴力度。区财政局、民政局、残联及有关镇街克服资金紧张、人多量大等困难，千方百计筹措资金，在市政府规定的补贴基础上，又投入1.2亿元专项用于困难群体的参保补贴，加大对民生工程的财政转移支付力度，充分体现了区委区政府对改善民生的重视和决心。 三是制定工作计划，明目标。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化”的要求，进一步量化任务，明确责任科室，制定了工作行事历。各街镇也结合本辖区实际，层层分解，落实责任，保证实事项目有计划，有步骤，有措施加以推进落实。 四是广泛宣传政策，造声势。通过举办不同层面政策培训班、开展宣传咨询会、播放宣传幻灯片、组建宣传小分队进村入户等形式，广泛宣传政策，并印制宣传手册3万余份和通俗易懂的问答宣传单6万余份，发放到每个农民手中，结合民意调查仔细讲解，促进他们转变养老观念，提高参保积极性。 五是点面结合推进，抓落实。各镇街采取点面结合的方式，于6月中旬全面推进参保工作，并配备专门力量，开通办事窗口甚至上门服务，全力抓好落实，实事项目的办理取得了初步成效。截止8月22日，全区已有13477名农村居民参加养老保险，其中已享受养老金待遇的有2284人，参保率最高的镇街已达35.48%，最低的达18.53%，全区平均参保率为23.42%。 针对部分地区农村经济基础比较薄弱，农民收入不高，参保缴费困难，且仍有一些农民对保险制度持怀疑态度，等待观望等问题，西湖区劳动和社会保障局将进一步加大工作推进力度，抓重点、破难点、强措施，努力使农村居民养老保险参保率达60%以上，全面落实实事项目。 一是进一步强化政策宣传。深入开展农村居民养老保险政策的再宣传再发动工作，进一步组织形式多样、声势浩大的宣传活动，走村入户、发放资料、宣讲政策，特别是加强面对面的政策讲解，进一步扩大政策宣传的覆盖面，确保参保政策家喻户晓。 二是进一步提高参保率。针对不同群体，关注重点对象，采取一帮一发动、建立参保救助补助周转资金等有效措施，多渠道、多手段、多险种促使农村居民纳入养老保障体系，努力提高参保率，把解决农民“老有所养”问题作为工作的出发点和落脚点，使实事真正办实办好。 三是进一步加大督导力度。继续履行牵头部门职责，切实加强对实事项目落实情况的检查和指导，坚持例会、通报等工作制度，及时总结交流经验，研究解决问题和困难，搞好工作总结，落实考核奖励，确保实事项目的全面落实。 开展农村居民养老保险工作是区委区政府改善民生、保障民生的一项重大举措，西湖区劳动和社会保障局进一步提高认识，明确责任，强化措施，全力以赴抓好落实，确保农村居民养老保险工作取得成效，把实事办实办好，为我区建设品质新农村和建之江新城、创西湖新业，打造全国最美丽城区做出积极的努力。
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