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人才兴 城市兴
杭州大力实施“人才强市”战略促进科学发展纪实
转型升级的杭州，思贤若渴。科学发展的杭州，海纳百川。
改革开放32年的实践证明，解放生产力，最重要的是解放人才。一座城市的发展与繁荣，离不开各行各业、千千万万的人才。
评选杭州“杰出人才奖”、选派党政干部到国外攻读MPA学位、组团赴海外招聘高层次紧缺人才、实施“青年文艺家发现计划”、推行“中国杰出女装设计师发现计划”、引导大学生自主创业、评选杭州市“首席技师”、完善人才保障性住房体系……自2004年全市第一次人才工作会议以来，围绕经济社会发展这个中心，杭州大力实施“人才强市”战略，发挥各类人才在转型升级、跨越发展中的作用，为城市的经济社会发展提供强大的人才和智力支撑。
截至2009年底，全市各类人才总量达133.7万人，每万人口拥有人才数达1651人。在美国《福布斯》杂志、中国社会科学院等权威机构发布的城市人才竞争力排行榜中，杭州已连续多年位居全国大城市前列。全市人才总量以每年约10万人的速度递增，年均增长超过11%。
人才兴，则城市兴。杭州是“天堂”，更是人才的“幸福天堂”。杭州的人才工作，正为这座城市的发展注入源源不断的动力。
只有高植梧桐，方能有凤来仪
沿着天目山路往西，有一个“世外桃源”般的地方——西溪湿地。在这个国家级的湿地公园里，知名媒体人杨澜已经拥有了一个属于自己的工作室。
去年7月28日，杨澜、朱德庸、刘恒、余华、麦家、潘公凯、吴山明等14位名人正式签约，入驻“西溪创意产业园”。
这是自2008年9月，我市启动实施“青年文艺家发现计划”以来，杭州吸引的又一批国内外知名青年文艺家。
只有高植梧桐，方能有凤来仪。建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”，杭州的伟大实践为各类人才施展才华提供了广阔的舞台。
2003年，全国第一次人才工作会议提出了党管人才原则。市委建立了人才工作领导小组及办公室，加强组织领导和工作力量，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，重点做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作。
“人力资源是杭州的第一资源，人才优势是杭州的第一优势。”在许多场合，杭州的城市管理者都在表达着同样一个理念。
求贤若渴的杭州，并没有将脚步停留在国内。市委、市政府每年组团到海外招聘人才，分赴北美、欧洲、澳洲和日韩等，开展海外人才招聘和项目对接活动，并首次组团赴香港招聘现代服务业高端人才。
我市还认真贯彻落实中央关于实施海外高层次人才引进计划的意见，开展“千人计划”遴选推荐工作。聚光科技（杭州）有限公司董事长王健、浙江正泰太阳能科技有限公司总经理杨立友等9名引进的海外高层次人才被列为国家“千人计划”人选，杭州高新技术开发区被确定为国家级海外高层次人才创新创业基地。
近年来，杭州面向全球柔性引进的外国专家每年超过100名，柔性引进“两院”院士13名，引进“钱江特聘专家”96名。8位贡献突出的外国专家获得中国政府授予的“友谊奖”，26人获得浙江省政府授予的“西湖友谊奖”。我市还先后建立了4家国家级引进国外智力成果示范推广基地和示范单位，4家省级引智基地和示范单位，5家市级引智基地。全市已建立留学人员创业园8个，大学生创业园9个。
2004年以来，市委、市政府围绕全市人才发展战略，先后出台了《关于加强高层次人才引进工作的若干意见》、《关于加强创新型人才队伍建设的若干意见》、《杭州市全球引才“521”计划》等政策，为人才工作提供坚实的政策保障。
“我到过世界许多城市，杭州绝对是一个适宜居住的城市。我很愿意在杭州开展更多的工作，并体验生活在杭州的舒适和乐趣。”被誉为“世界创意产业之父”的约翰·霍金斯在接受本报记者采访时，曾经这样表示。
“人才投入是收益率、回报率最高的投入”
去年9月15日，带着市领导的期望和嘱托，带着满腔的学习热忱，25名来自市直各单位的中青年干部千里迢迢远赴法国，学习公共管理课程。这是我市选派的第七批赴国外攻读MPA学位的党政人才。
“要坚持不懈地抓好MPA出国培训工作，培养和造就一支能带领杭州人民‘再干一个20年’的高素质干部队伍。”迈入新世纪，市委、市政府决定花10年时间，培养300名在国外取得硕士学位的中青年干部，为杭州经济社会发展提供人才保证。这一工程启动以来，已有220名党政人才到美国、英国、法国等发达国家攻读MPA硕士学位。目前，195人已学成归国，其中有47人目前在市管局级领导岗位上工作。
要不断在科学发展中实现新的跨越，加快经济发展方式转变，毫无疑问，源源不断的人才是不竭动力。加大人才培养力度，多途径培养和造就更多适应杭州经济社会发展需要的本土人才，是我市人才工作的重点。
近年来，针对党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才五支队伍，分别实施了五大人才培养工程。除了党政人才国外MPA培训工程外，企业管理人才“356”工程、专业技术人才“131”工程、高技能人才“815”工程以及农村实用人才“125”工程，均为各自领域培养了一大批人才。
我市还举办大学生“村官”创业培训班9期，对全市1800多名大学生“村官”进行了一次系统的培训。
“人才投入是产出的前提，没有投入，就没有产出。”自2004年以来，市、区（县、市）两级财政累计投入人才专项资金11.2亿元（不含教育、科技、人才住房等投入）。其中，市本级财政仅用于人才培养、引进和激励等投入达5.2亿元。
“人才投入是收益率、回报率最高的生产性开发性投入。”杭州的城市管理者一直在传递这样一个理念，这也成了杭州“人才强市”战略的核心理念。
懂得引才育才，更懂得惜才爱才
人才是可以流动的资源。市委、市政府清醒地意识到，要让知识和智慧化作推进发展方式转变的强大动力，就必须在全社会营造良好的人才环境。懂得引才育才，更要懂得惜才爱才。
于是，一系列促进人才事业健康发展、增强我市对各类人才吸引力的举措相继出台……
2006年至2009年，我市每年拿出300套住房，用于解决和改善突出贡献人才的住房问题。从今年开始，我市将连续三年，每年拿出7000套人才住房，分别从“大师级人才专项住房、突出贡献人才专项住房、引进人才专项住房，包括一般人才专项住房等各个层面，统筹逐步解决和改善各类人才的住房问题。
“水不激不跃，人不激不奋。”去年，我市还组织开展了第二届“杰出人才奖”的评选。鲁冠球、余华、吴建荣、毛戈平、叶国珍、管耀祖、聂建明等20位来自全市不同领域的佼佼者从市领导的手中接过了大红证书和20万元奖金。“杭州市杰出人才奖”是杭州市人才奖励的最高荣誉奖，每三年评选一次。每次奖励不超过20人,无符合条件者可以空缺。先后两届共有39人获得这一殊荣。
深入推进杭州与浙江大学的战略合作，召开市校战略合作会议，签署《浙江大学全面支持杭州师范大学建设与发展协议》，明确浙江大学在学科建设、科研教学等方面给予杭师大支持。同时，浙江大学则选派干部到市直和区、县（市）挂职锻炼。
……
从2007年开始，我市每年组织部分企业家和拔尖科技人才进行健康体检和疗养休假。在这样的细节中，人们充分感受到了市委、市政府对人才的关心和关爱。
后记
日前，一份《杭州市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》正式编制完成，并提交市委常委会第111次会议讨论通过。未来10年，杭州的人才发展蓝图已经绘就。
到2015年，全市各类人才将达到200万左右。2020年，这一数字将被刷新为250万。一幅“万马奔腾”、“共促发展”的壮丽图景，将徐徐展开，呈现在我们眼前。
人才的优势是城市发展的优势，也是城市竞争的优势。杭州正以“大气、开放”的心态，以“鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业”的良好氛围，全方位推动人才工作，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。
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