就是这么任性！失业保险费率“任性”再降

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　　不到一年连续两次调低费率,这么“任性”的险种只有失业保险。官方近日下发通知,从2017年1月1日起,失业保险总费率为1.5%的省(区、市),可以将总费率降至1%,降低费率的期限执行至2018年4月30日。去年5月1日起,国务院决定失业保险总费率由2%阶段性降至1%-1.5%,其中个人费率不超过0.5%。如今,失业保险费率再次迎来阶段性下调。

　　记者梳理多年的数据发现,失业保险费率的持续下调是有底气的。根据人社部发布的数据显示,2015年失业保险基金收入有1368亿元,但支出仅有736亿元,年末失业保险基金累计结存5083亿元,大量的失业金花不出去,甚至有的地区即便不收失业金也能用30年。另外,2011年全国失业保险全年基金收入923亿元,支出433亿元,累计结余2240.2118亿元；2012年收入1139亿元,支出450亿元,累计结存2929亿元；2013年收入1289亿元,支出532亿元,累计结存3686亿元；2014年收入1380亿元,支出615亿元,年末滚存结余4453亿元。

　　由此看出,2011年至2015年失业保险基金的当期支出分别占当期收入的49%、39.5%、41%、44.5%和53.8%。也就是说,除了2015年失业保险基金的支出超过了收入的一半外,多年来,失业保险基金的支出均不及收入的二分之一。同时,基金收入的增幅远远高于支出的增幅,连年的收入、支出差距使得失业保险金结余呈滚雪球式增长。

　　据了解,2015年失业保险基金支出的大幅增加与近年的去产能有很大关系,煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等重点行业除了存在去产能的压力外,也都面临职工安置的问题。即便在这样的非常时期,失业保险基金的支出也不过刚刚超过收入的一半。

　　对此,人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵也曾表示,失业保险基金是一个专项基金,就是用来保障失业人员待遇的,是一个过渡和支持基金,满足这个需要就是达到目的了,因此根据失业保险“自己统筹、收支平衡”的原则,过多的结余显然不合适。

　　不过,值得注意的是,此次下调失业保险利率之前,相关部门就已要求上调失业保险待遇标准,并且有些地区已闻风先动。2017年以来,山东等8个省市已宣布上调失业保险金标准。

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