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开封市人民政府办公室关于印发开封市事业单位失业保险参保办法的通知
开封市人民政府办公室关于印发开封市事业单位失业保险参保办法的通知 各设区市人民政府，省政府各部门：  《国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》（国办发[2003]60号）已翻印给你们，现结合我省实际提出如下意见，请认真贯彻执行。  一、增强做好安全生产专项整治工作的责任感和使命感  近年来，全省各级、各部门和各单位按照国务院的统一部署和要求，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以煤矿和非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路和水上交通运输、人员密集场所消防安全为重点，立足防范，强化监管，深化整治，严厉打击非法开采和违法生产经营行为，取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的小矿、小厂和经营网点，排查和治理了大量事故隐患，安全生产条件和生产经营秩序有所改善，安全专项整治取得一定成果，对推进全省安全生产状况稳定好转发挥了重要作用。当前，全省安全生产形势依然严峻，安全生产专项整治工作进展不平衡，突出表现为：煤矿、道路交通、烟花爆竹等领域事故多发的状况尚未从根本上扭转，重特大事故时有发生；一些证照不全、不具备安全生产条件的小厂、小矿、经营网点、个体运输户等仍然存在，一些重大事故隐患仍未得到整改；有的企业安全设施、设备陈旧，安全投入严重不足，安全管理混乱，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象依然存在。特别是7月28日石家庄辛集市王口镇郭西烟花爆竹厂发生严重爆炸事故，给人民生命财产造成巨大损失，在全国造成了不良影响，必须引起各级各部门的高度重视。全省各级、各部门和各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对党和对人民生命财产高度负责的精神，统一思想，提高认识，增强做好深化安全生产专项整治工作的责任感和使命感。要把深化安全生产专项整治作为“讲政治、促发展、保稳定”的重要任务来抓。通过深化整治，整顿和规范安全生产秩序，坚决淘汰、关停不具备安全生产条件的生产经营单位，有效遏制各类生产安全事故的发生，推动安全生产状况根本好转，为全省社会和经济发展创造良好的环境。  二、扎实推进安全生产专项整治  （一）煤矿和非煤矿山专项整治。按照国家安委办、国家煤监局《关于继续深化煤矿安全专项整治工作的意见》（安委办字[2003]4号）要求，继续依法关闭非法和不具备安全生产基本条件的各类小煤矿，严厉查处已关闭取缔煤矿擅自恢复生产的违法行为，严防死灰复燃。同时，切实加强煤矿安全生产管理基础工作：一是严格按要求进行煤矿安全评价，未经评价的矿井不准生产。二是加强煤矿安全技术培训工作，严格持证上岗制度。煤矿从业人员要掌握基本安全知识和安全技能，所有下井人员都要熟悉井下避灾路线和正确使用自救器。三是严格煤矿新建、改建、扩建工程安全设备与设施的设计审查和竣工验收，认真落实“三同时”的规定，严禁以基建、巷探等名义进行非法采煤生产活动。四是加强监督检查，严禁越层越界开采，做好雨季矿井防洪制水的各项工作，落实各项防范措施。五是建立健全煤矿企业安全生产责任制，认真落实矿井瓦斯检查、矿井测风等各项管理制度。要以防止煤矿重、特大瓦斯事故为重点，把高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井“一通三防”作为整治工作的重中之重，全面贯彻落实“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯防治十二字方针。六是加强煤矿安全管理机构建设。所有小煤矿安全管理机构和“一通三防”管理机构，都要各配备5名以上的专职人员，充分发挥效能。12345
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