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江苏省扬中市充分发挥失业保险基金促就业作用
今年以来，扬中市在政策允许范围之内，灵活运用失业保险基金的保障和调控功能，在确保下岗失业人员基本生活的前提之下，着力拓宽就业渠道，以减少失业、促进就业为目标，在平台建设、职业介绍、技能培训、公益性岗位开发、扶持创业等方面发挥了有力的作用，促进了全市就业再就业工作的健康发展。截至目前，该市新增城镇就业6629人，城镇失业人员再就业1286人，困难人员再就业217人，分别完成全年任务的60.3%、64.3%、72.3%，城镇登记失业率控制为1.33%；新增农村劳动力转移644人，完成全年任务的80.5%，失业的被征地农民就业率达88.3%；扶持创业1208人，带动就业6053人。????强化弱势群体帮扶，帮助就业。调剂使用再就业基金340万元，用于扩大公益性岗位安置范围，在稳定城镇下岗失业人员公益性岗位安置的基础上，将失地农民贫困人员以及贫困村贫困人员纳入安置范畴，新增公益性岗位安置130人，发放岗位补贴 90.04万元、社保补贴62.24万元。????强化职业技能培训，促进就业。以稳定和提高就业率为目标，继续扩大技能培训覆盖面，努力提升培训质量，对开展培训的机构和参培人员给予职业培训补贴。今年以来，累计开展职业技能培训1359人，完成全年目标的75.5%。????强化创业成果转化，力推就业。调剂创业扶持资金45万元，加大对创业的扶持力度。一是加大创业贷款扶持力度。将创业担保贷款的额度在去年实际发放1007万元的基础上，今年又新增了1000万元。二是浓厚全民创业氛围。组织16213人参加了创业意识普训，邀请创业成功典型人士担当讲师，并将成功人士的演讲材料制成光碟，在各个普训班上播放，取得了很好的社会反响。三是准确掌握全民创业意愿。在开展创业意识普训的同时，对所有参培人员发放《准备创业人员情况调查表》，全面了解他们的创业意愿以及在项目、资金、场地、政策等方面的需求，并根据调查情况，登记造册，分类指导，帮扶创业。四是举办SYB创业培训班。对有创业意愿的人，分批组织他们参加SYB创业培训，今年以来，已举办“SYB”创业培训班28期，参培817人。五是加大创业孵化基地建设。加快八桥利民村、开发区新星科技富民中心等四家孵化基地的建设步伐，扩大其在服务创业、吸纳就业上功效。????强化基层平台建设，扩大就业。为进一步增强公共就业服务能力，追加 90.69元，完善网络与平台建设、人力资源市场的建设。一是加大基层平台规范化标准化建设。在各镇（区）各明确了一个条件相对成熟的村作为规范化、标准化建设试点村，以点带面，全面开展基层平台规范化标准化建设。所有基层平台均配置了电脑、复印机等办公设备，实现了就业信息管理现代化，绝大部分还设立了独立的综合服务大厅。二是人员专职化率达100%。每个村（社区）均实现了专人、专岗、专职，人员组成主要来自于三个途径：其一是村组合并后，从原有协理员中抽调一部分；其二是大学生村官中安排一部分；其三是公益性岗位安置一部分。三是全面提升工作人员素质。组织基层平台工作人员参加全国的协理员统考，24人通过考试。同时对基层平台人社协理员开展了培训，为全市农村劳动力就业失业登记证发放做好准备。????强化困难企业帮扶力度，稳定就业。根据省相关文件精神，扩大失业保险基金支出范围，帮助原国有企业渡过经济难关。一方面阶段性降低了企业失业保险费率，在2年内将失业保险企业缴纳部分的费率一次性从2%降到1%；另一方面，对采取措施并承诺本年度不裁员的，予以岗位补贴，目前已支出65.3万元。????此外，该市还充分发挥失业保险保生活的功能，在加大失业保险扩面和基金征缴的力度的同时，对享受失业保险待遇的人及时、足额发放失业保险金，为 名失业人员发放失业保险金，并依据镇江市政策规定及时调整待遇标准，失业保险社会化发放率100%。（宦云芳）
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