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[山东]日照市失业保险统计分析
2010年上半年，我市失业保险经办管理服务工作，紧紧围绕年初确定的目标任务,继续以保生活促就业为中心，狠抓基金征缴、加强内部控制、规范基础管理。全市失业保险参保人数、扩面人数完成上半年工作目标，失业保险基金收入持续增长，失业人员基本生活得到保障。????一、2010年上半年失业保险主要目标完成情况????（一）参保扩面情况????全市目前共有参保职工14.81万人，比上年末净增964人。今年失业保险参保人数指标为14.55万人，上半年完成年初省下达参保目标的101%。??????（二）领取失业金人员情况????2010年上半年累计享受失业保险金4739人，比去年同期减少了3033人。6月份全市领取失业保险金人数3361人，比去年同期减少3014人。全市1-6月累计新增领取失业金1322人，新增领取人数比去年同期相比减少153人。????（三）失业保险基金收支情况????近年来，我市失业保险基金收入持续增长。2010年1-6月全市失业保险费征缴收入3972万元，完成全年指标的88％, 6月末全市基金滚存结余24972万元。全市失业保险费征缴收入比去年同期增加1171万元。????全市1-6月失业保险基金总支出为876万元，其中用于发放失业保险金的支出为720万元，医疗补助金37万元，促进就业支出119万元。支出比去年同期减少403万元。????二、失业保险参保及基金收支情况分析????（一）参保人数变化情况分析????我市失业保险参保人数在保持原有参保人数规模的同时，逐步平稳递增。主要原因：各区县失业保险经办机构加大了失业保险制度的宣传力度，提高了各类单位和职工的参保意识。????随着近年来我市经济的快速发展，各类用工单位的逐渐增多，在宣传社会保险政策的同时积极把参保扩面作为主要任务来抓，通过积极走访企业，开展各类调研活动，从参保职工人数的变化情况可以看出，虽然近几年的参保人数总的趋势是增长的，但扩面的难度也在加大。失业保险参保人数的增加增强了失业保险基金支撑力，更好地发挥失业保险“保生活、促就业”的作用。????（二）领取失业保险金人数的变化分析????从2008年以来，享受失业保险金的人数逐年减少。????从领取失业金人数变化情况看，从2008年到2010年6月，领取失业金的人数是逐步下降的。主要原因是原有的领取失业金人员在失业期间实现了再就业，大部分为待遇期满,减少了领取失业人员。????（三）失业保险金基金的收支变化情况分析????通过图表可以看出，近年来我市失业保险基金征缴收入呈上升态势。基金收入增加的原因，主要有以下几个方面：一是加大了征收力度，基金征缴收入显著增长，基金结余稳步上升。二是缴费基数的提高，三是全市扩面工作的重点放在城镇私营企业，对城镇私营企业实行养老、失业同步参保，同时通过部门内部之间的协调，确保每月基金的征缴到位。????三、存在问题????失业保险扩面难度较大，一是企业积极性不高，认为参加失业保险可能“只贡献、不受益”，因而产生了“重养老、轻失业”的现象。目前我市的失业保险基金还存在相当数量的欠费，一是由于多数企业经营不善，效益不佳，亏损严重。二是单位负责人对失业保险认识不足，重视不够，也一定程度影响到失业保险费的清欠。????截止2010年6月，全市失业保险基金累计结余24973万元。（机关事业结余8812万元）目前虽然有些区县的失业保险金当期收支已有节余，但个别区县失业保险基金的支出压力仍然较大。????四、建议????随着失业保险工作规范化和金保工程的建设，失业保险统计工作的重要性越来越凸现，是各级领导研究工作，作出决策的重要参谋，做好失业保险统计工作应做好以下几点：????1、不断提高思想认识，把统计工作摆上应有的位置，配备专职人员，制定统计工作制度，列入工作规划，使失业保险统计与其他各项工作同步发展。??????2、加强统计人员专业培训。专业人员不专将直接影响到失业保险统计工作的质量。定期对统计人员进行业务培训，不断提高统计人员业务水平，熟练操作统计软件，以适应社会保险改革不断深化的需要。对有关失业保险统计数据做到口径统一规范真实，统计人员在不断加强学习的同时，要强化责任意识，对统计数据要做到数字和情况真实，积极为失业保险事业提供优质服务，充分发挥统计工作的参谋作用。????3、继续加大宣传力度，充分利用各种宣传媒体和宣传渠道广泛宣传失业保险条例和相关政策法规，使每一位失业人员了解条例中规定的可享受的待遇、权益和应尽的义务及应该遵守的规定。继续加大执法力度，防止重养老、轻失业的现象发生。此外，在企业送档时及时清理欠缴费用，维护基金的严肃性，充分发挥失业保险基金的保障功能。
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