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[四川]乐山2010年1至6月全市失业保险和援企稳岗统计分析
2010年上半年，全市就业服务机构继续以实施中央、省、援企稳岗政策为契机，大力宣传失业保险政策，进一步强化征缴工作，落实工作责任，严把申报关，规范缴费基数，并采取一手抓减负政策落实，一手抓“五费合一”、扩面、清欠和稽核工作，有针对性的重点加大了规模以上工业企业、非公有制单位扩面工作力度，工作取得了明显效果。在减负政策普遍降低费率的情况下，失业保险费征缴仍呈增长势头。各项目标进度实现了时间和任务双过半。????一、失业保险参保人数情况????（一）2010年上半年，全市参保人数达到16.74万人，比上年同期16.15万人增加0.59万人，为省下达目标17.09万人的98%。其中：集体企业和其他单位因稽核和扩面分别增加了0.25万人和0.34万人。????表1. 2010年上半年与2009年同期失业保险参保人数比较????????????????????????单位:万人、%二季末参保人数????其??中1.国有企业2.事业单位3.其他单位????4、集体企业?????2010年1至6月????16.74????2.69????2.52????9.68????1.85?2009年1至6月????16.15??????2.69????2.52????9.43????1.51?增减数量????0.59????----????----????0.25????0.34?增减幅度????3.65????----????----????2.65????22.5????????二、失业保险费征缴情况????（一）2010年上半年，全市失业保险基金收入为2448.66万元，为省下达目标3500万元的69.96%，比上年同期1841.7万元增加606.96万元，增幅达32.96%。????(二)2010年，我市执行市平工资为18472元，月平均费基为1539.33元，从上半年征缴情况看，好于去年同期，参保人数和人均费基有所增加，其主要原因是援企稳岗政策效果凸现，企业减少了裁员，促进了我市稳定就业，企业参保缴费有了积极性。????????????表2. 2010年上半争与2009年同期失业保险征缴和费基比较????????单位:万元、人、元、%?????????????????????????????????????失业保险费征缴缴费人数月人均费基占市平工资比2010年1至6月????2448.66????16.74????1218????79.192009年1至6月????1841.7????16.15????950.31????61.74增减数量????606.96????0.59????267.69????17.39增减幅度????32.97????3.65????28.17????17.39????????三、失业保险与养老保险同期参保人数比较情况????（一）、从上半年失业保险与养老保险参保人数比较看，失业保险参保人数16.75万人比养老保险17.87万人差1.12万人，存在差距主要是其他类企业中矿山、规摸以上工业企业、二轻和服务业部份季节性农民合同工未纳入失业保险参保对象，这批农民合同工主要集中在夹江的瓷砖生产行业、五通桥区二轻化工行业、峨眉山市规模以上工业企业和沙湾矿山采掘企业。????（二）、从分类参保人数比较看，失业保险国有企业参保人数大于养老保险1.5万人，差异主要是供电、保险和部分中央、省属企业养老保险参保关系隶属省级统筹；失业保险其他单位和私营企业参保人数小于养老保险3.74万人，差异主要是除部分季节性农民合同工未纳入参保外，其余部分主要是小型私营企业中季节性雇工未纳入参保。????????表3.失业保险参保人数与养老保险参保人数同期比较?????????????????????????????????????????单位:万人、%险种二季末参保人数????其??中1.国有企业2.事业单位3.其他单位和私营企业4、集体企业失业保险????16.75????2.69????2.52?????9.68????1.85养老保险????17.87?????1.19????1.41????13.40????1.87差异????-1.12????1.5????1.11????-3.72????-0.02增减幅度????-6.27????126.05????78.72????-27.76????-1.07????????四、援企稳岗政策执行情况????2010年，在确保发放能力的前提下，结合我市实际，市政府从失业保险基金和再就业资金中计划安排了2231万元，专项用于岗位补贴、社保补贴和培训补贴，其中：两项补贴2126万元和培训补贴市本级105万元。????在降低费率方面。上半年全市已对932户企业下调了失业保险费率，减收失业保险费640.24万元，涉及职工10.09万人，，与去年同期数比较，增幅分别为737户、758.7万元和8.8243万人的26.46%、-15.61%和14.39%。减收额同比下降原因主要是部分区、县迟缓一至两月执行普惠政策；????两项补贴到位方面。已对104户企业到位两项补贴339.03万元，涉及职工0.8844万人，与去年同期数比较，增幅分别为54户、1232.1万元和0.6397万人的92.59%、-72.48%和37.52%。两项补贴实际到位数同比减少原因主要是上半年我市大部分区、县两项补贴执行方案正处于上报审批中，下半年可进入划拨程序。????五、存在的主要问题????综上分析，我市失业保险参保人数与养老保险存在一定的差距，集中表现在面上扩面工作力度不够，农民合同工和私营企业扩面参保仍是目前我市失业保险工作中的薄弱环节。????六、今年下半年工作重点????一是继续推进“五费合一”征缴工作，以养老、医疗保险带动失业保险征缴，并将落实进展情况列入2010年劳动保障目标考核内容;重点抓好以农民合同工和私营企业职工扩面征缴工作。????二是加强与劳动保障监察配合，重点抓好招用农民合同工较多的冶金、矿业、轻工、服务等劳动密集型企业以及规模从上工业企业扩面征徼工作；????三是以继续实施援企稳岗特殊政策为契机，促进中小型困难企业参保缴费。
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