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[湖北]枣阳：七旬菜农喜领养老金--“四个创新”试点推行“新农保”
“新农保让我们老有所养。”“新农保比儿子的抚养费还及时！”领到325元的养老金，70岁的枣阳市北城办事处南园社区居民马维衡老人笑容满面地向笔者伸出了大拇指。近日，枣阳市新型农村社会养老保险举行首发仪式，从本月开始，该试点社区223名60岁以上的农村老人，将按月领取55元至325元不等的基本养老保险金。 据了解，新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴三种方式。其中，个人缴费标准分每人每年100元至1600元8个档次，参保农民自愿选择缴费档次；试点村集体人均参保补助每年不低于30元；政府对参保人员每人每年补贴不低于30元。参保人员年满60周岁后，即可按月享受新农保待遇，领取基础养老金和个人账户养老金。已年满60周岁的老人，只要其符合条件的子女参保缴费后，均可以按月领取55元的基础养老金；此前已有个人缴费的，还可按对应标准领取个人账户养老金，多缴多得。 据枣阳农保局陶局长介绍，枣阳市农村社会养老保险工作于1994年起步实施，先后被评为“全国农保工作先进单位”和“全省农保十强县市”。农保机构队伍建设到位。2008年3月，按照全省统一要求，组建了市农村社会保险管理局，健全了农保机构和工作机制，落实了工作人员，人员工资和工作经费全额纳入财政预算。现有工作人员10人，内设征管科、稽核科、办公室。全市建有27个乡镇基层劳动保障所（站），均配备2—3名专兼职工作人员，人员和工作经费落实。全市农村社会保险工作的软、硬件设施完备，业务经办能力和管理水平较高，为新农保正式启动奠定了良好的基础。陶局长说，枣阳市新型农村社会养老保险工作的特色主要体现在“四个创新”： 一是制度创新。按照国务院【2009】32号、省政府【2009】64号文件规定，在参保缴费方面灵活设立了高中低八个档次，即每人每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1200元、1600元八个缴费标准，农民可以根据自己的经济承受能力自主选择档次缴费；对于年满46—59岁的人员，在试点启动时可以选择向前补缴相应年限的办法，补缴标准由参保者按照规定的缴费档次自愿选择；年满60周岁及以上的人员，只要其符合参保条件的子女参保缴费后，就可以直接享受每人每月55元的基础养老金，同时也可自愿选择相应的标准补缴养老保险费，多缴多得。全市农村社会养老保险待遇标准每月最低55元，最高达325元。 二是补贴创新。试点村集体一般都有人均每年不低于30元的参保补助；政府补贴既有每人每年不低于30元的入口补贴，又有重度残疾和低保等特殊群体补贴，还有60岁以上人员每人每月55元基础养老金的出口补贴。 三是服务创新。参保登记、审核、保险费核定、缴费、信息采集等工作实行同一地点，一站式服务，限时办结，尽可能为农民群众提供优质高效便捷的服务。对于行动不便的高龄老人和残疾人等特殊对象，社保工作人员还上门服务。 四是管理创新。为每一位参保对象都建立了详实的文书档案和电子档案，按照人力资源和社会保障部最新标准，制作了目前全省唯一的先进的CPU社会保障智能卡，方便管理和查询。对60岁以上享受新型农保待遇对象建立公示制度，实行指纹采集年审。还正积极筹建枣阳农保信息网站，网上发布新型农保政策和参保缴费信息。 作为一项全新的惠民政策，农村社保缴费少，惠及农民政策好。截止目前，枣阳市第一个新型农保试点村南园社区已经取得圆满成功。在短短的一个多月时间，就完成了宣传发动、调查摸底、参保登记、核定缴费、信息采集、建立档案等各项工作。南园社区符合参保条件的农民1708人，实际参保969人，收取保险费314万元，社区和市政府分别补贴2万多元。该社区共有223名60岁以上的农村老年居民自今年3月份开始，将按月领取到从55元至325元不等的基本养老保险金。 与此同时，枣阳市吴店镇二郎村和西城经济技术开发区靳庄社区的新型农保宣传发动工作也已经基本结束，下一步不断将试点范围扩大到更多的乡镇，更多的村，使更多的农民群众早日受益。 今年，枣阳市计划在全市5个乡镇试点新型农村社会养老保险工作，预计受益参保农民1到2万人。下一步，该市将不断将试点范围扩大到更多乡镇。湖北省枣阳市劳动就业管理局 陶顺义 刘守明 雷刚
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