0571-22931819
[全国失业保险工作座谈会经验]宁夏回族自治区银川市劳动就业服务局:探索建立失业保险工作新机制 充分发挥保障生活和促进就业的积极作用
近年来，随着产业结构调整和国有企业改革力度加大，我市失业人员逐年增加。面对严峻的就业形势，我们认真研究解决措施，不断探索建立符合我市实际情况的保障生活和促进就业的失业保险新机制。今年6月底，市失业保险参保单位1536家参保职工15．5万人。从2000年起，失业保险费收入年均递增20％。从失业保险基金中，为国有企业下岗职工提供基本生活保障1050万元，提供职业培训和职业介绍补贴838万元，为2万余名失业人员发放失业保险金4500余万元，较好地发挥了失业保险的作用。主要做法是： 一、探索失业保险工作新机制，推进失业保险体系建设 一是每年召开1市2县3区失业保险经办人员工作会议，对全市朱业保险经办人员进行失业保险法律法规和业务流程操作专项培训，不断提高工作人员素质和业务水平。 二是依据失业保险现行的政策法规，结合我市实际，对基金征缴、待遇审核支付、财务管理和稽核等环节的工作流程予以规范，有利于各级经办机构岗位设置、确定岗位职责和开展日常管理与服务。 三是实行目标管理责任制，建立和完善考核制度。每年，对全市失业保险工作进行统一部署，层层分解目标任务，并进行中期和年终考核，对完成任务的给予奖励，对未完成任务的实行扣除奖金等约束措施。 二、加大宣传力度，强化单位和职工的参保意识 一是编印失业保险文件选编、失业保险业务流程、失业保险专刊等资料分发到各参保单位，并组织工作人员深入企事业单位宣传、上街提供咨询服务，发放各类宣传资料。 二是举办全市参保单位工作会议，对单位负责人和有关人员进行政策法规与业务流程培训。 三是在有关媒体和报刊开设失业保险专栏，对失业保险的政策法规和办理程序、缴费基数申报、待遇享受等重点内容进行宣传。 四是通过市人力资源就业网、电子触摸屏等方式，将失业保险政策法规、有关文件及各种表格等向社会公布，参保单位随时可从网上浏览相关信息和打印所需要的业务表格。 三、强化征缴和发放手段，提高失业保险信息化管理水平 一是率先在区内与工行、建行、农行、市商业银行等多家金融机构建立合作伙伴关系，签订委托代收失业保险费协议，并在经办机构配备代收失业保险费终端机，可以随时扣缴欠费单位的失业保险费，提高了失业保险的征收率。 二是加强失业保险信息化建设，开发了失业保险管理软件，实现了失业保险业务经办全程计算机管理。 三是规范统一了失业保险缴费基数申报程序。在核定缴费基数时，除了缴费单位报送财务报表外，明确规定缴费单位申报的基数不能低于本单位同期的基本养老保险、医疗保险所核定的缴费基数，并定期与社会保险、医疗保险等经办机构核对缴费基数信息。 四是加大扩面工作力度，将区属事业单位和非公有制企业作为扩面重点，开展了非公有制企业参加社会保险情况调查，主动上门宣传失业保险政策，督促单位积极参保。 五是加大失业保险费征收、清欠力度。对欠缴失业保险费在5万元以上，经催缴后仍不及时补缴的企事业单位在区级报刊上予以公示，并以此作为单位及主要负责人不得选优评先的依据。 六是完善了失业保险金的申领审核程序。针对企业集体办理失业保险金申领的情况，增加了初审环节，由经办人员到企业核对有关情况。对经审核后符合条件的失业人员，及时通知用人单位或本人办理领取手续。 七是委托市商业银行为失业人员办理银行发放存折，在全市所有营业网点都能领取失业保险金，确保失业保险金的按时足额发放。 四、加强基金管理，充分发挥失业保险促进就业的作用 我们一方面按照有关规定将失业保险基金纳入财政专户、实行收支两条线管理，严格按照支出项目规范基金的使用，确保基金安全正常运行。另一方面，积极协调区市财政部门，加大失业保险基金用于促进就业的资金投入力度。在政策法规规定范围内，灵活使用职业培训和职业介绍补贴，用于失业人员技能培训、创业培训，以及缴费情况好的参保单位的职工转岗转业培训；用于各类职业介绍机构的职业介绍补贴，较好地发挥了两项补贴的作用。 五、建立健全保生活和促就业的联动机制 一是通过为失业人员提供就业指导和技能培训、创业培训等就业服务，为失业人员再就业创造有利条件。 二是完善以失业登记为"入口"的公共就业服务内部功能相互联动的促进就业新机制，通过为失业人员提供"一条龙"的就业服务，推动失业人员早日实现再就业。 三是将对失业人员提供的免费创业指导和创业培训，与小额担保贷款密切配合，以降低创业风险，提高贷款回收率。对已自主创业的失业人员，给予适当支持，为他们创业提供条件。 下一步，我们将与相关部门密切配合，发挥工商、税务、审计部门在企事业单位年检中监督参保的积极作用，促进失业保险费的征收。制定农民工和灵活就业人员的参保政策。研究适当扩大失业保险基金支出范围的办法，进一步发挥失业保险促进就业的作用。
声明：本站原创文章所有权归无忧保所有，转载务必注明来源；
转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，请联系qq：1070491083。
