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[河北]张家口切实发挥失业保险保障功能
今年以来，张家口市牢牢把握失业保险工作重点，强化服务宗旨，狠抓工作落实，努力实现失业保险工作“十一五”良好开局。 一、健全失业保险制度，完善失业保险政策体系。为进一步改善进城务工人员的就业环境，切实保障他们的合法权益，张家口市制定下发了《农民合同制工人失业保险的实施意见》（政办字〔2006〕2号），农民合同制工人享受与城镇职工相同的失业保险政策在市级顺利实施，各县区也根据本级失业保险基金支付能力，确定了实施时间。同时按照科学、高效、便民的原则，为失业保险经办机构制作了“失业保险费申报流程图”和“失业保险金申领流程图”。为促进享受失业保险和城镇居民最低生活保障待遇人员的就业和再就业，张家口市以失业人员社区管理服务为基础，建立了“失业保险、城镇居民最低生活保障与促进就业联动机制”，从根本上保障了他们的基本生活。 二、确保失业保险金足额发放，落实失业保险待遇。2006年是企业下岗职工生活保障向失业保险并轨关键的一年，为使解除劳动关系职工迅速进入失业保险，张家口市对企业新解除劳动关系的职工，做到只要符合条件就要无障碍接纳。接收失业人员坚持“三个深入”的原则，对一次办理失业手续20人以上的企业、地处远郊的企业、以及破产企业，直接深入到单位宣讲政策，加班加点审核失业人员档案，核定发放标准和期限，失业保险经办机构饱满的工作热情和严谨的工作作风，受到各单位的好评。2006年1—5月新接受失业人员5023人。全市为24124名失业人员发放失业保险金3279.33万元，医疗补助金359.57万元。 三、狠抓工作落实，依法扩大失业保险覆盖范围。为确保失业保险扩面任务顺利完成，一是建立了目标责任制，将主要任务指标向各县区层层分解，明确任务。二是建立了月汇报、月调度制度，完善统计指标体系，准确把握各县区失业保险工作状况，及时督促县区任务完成进度。三是营造强大的宣传氛围。在失业保险建立二十周年之际，在《张家口日报》、《张家口晚报》、张家口电台对失业保险政策进行了广泛的宣传，使广大用人单位和职工充分认识失业保险分散风险、保障职工权益和维护社会和谐稳定的重要作用。四是以事业单位、改制企业和私营个体经济组织为重点，将失业保险稽核和日常申报审核相结合，深入未参保单位，进行面对面的座谈交流，帮助他们解决认识问题，动员用人单位依法参加失业保险。1—5月全市新增参保3705人，完成全年8000人目标任务的46.31%。 四、发挥市级统筹作用，加大调剂力度。为确保社会稳定，维护失业保险保障对象的权益，保证失业保险事业健康的发展，市级失业保险机构对县区失业保险收支状况、失业保险金发放情况进行了排查，协调财政部门对发生支出缺口的县区及时调剂，前5个月为13个县区共调剂资金1475万元，比去年同期多调剂554万元。 五、增强为民意识，提高服务水平。为尽快让失业人员心有所属、情有所依，市级失业保险经办机构倾心为失业人员营造“失业人员之家”，要求工作人员以“言行谨慎、作风优良、仪表端庄、陈设整洁”为标准，自我约束，文明办公。同时为每位失业人员印制了“失业保险须知”、“人事档案代理办法宣传单”，帮助他们了解就业、社会保险等方面的有关规定。及时为失业人员提供就业信息，全面开展就业指导和职业介绍，帮助他们提高技能和心理方面的竞争能力，为尽快实现再就业创造了条件。（张家口市劳动和社会保障局）
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