美国解决失业问题的良方

   马小方在《中国改革》上撰文，介绍美国解决失业问题的良方自1990年起，美国的失业率开始出现大幅下降。这与美国政府实施的宏观经济政策与就业政策有密切关系。

　　一是以小企业为主的服务业快速发展，创造了绝大多数的就业岗位。

　　二是强调就业中的个人责任，倡导就业优先的观念。1996年通过的福利改革法案，缩短了失业人员接受福利的期限，并将福利接受者减少了40%，以促进失业者主动就业。

　　三是建立了完备的公共就业服务系统。首先是劳动力市场信息网络非常发达，目前，美国职业信息库每天免费向全国发布1000万个职位空缺信息。其次是将职业介绍、职业培训和失业保险在工作内容、机制、场地上整合起来，为求职者提供对最困难失业人群的服务。

　　四是加强对雇员利益的保护。有关法案规定，企业裁员或关闭时，必须至少提前60天以书面形式向当地政府部门和工会报告，接到报告后24小时，政府派遣工作人员到企业帮助成立由工人、管理人员和雇主代表组成的特别委员会，建立失业人员个人档案和再就业行动方案，共同商讨应对措施。

　　五是重视职业培训。1996一1997年培训费用约占全国GDP的O.17%。