西安市人力资源和社会保障局等5部门关于贯彻落实失业保险支持企业稳定岗位政策有关问题的通知

各区县人社局、财政局、中小企业促进局（经贸局）、发改委、国资监管机构，各开发区人社部门、财政部门、经发局（经贸局、发改局）、国资监管机构，各级失业保险经办机构：

为充分发挥我市失业保险预防失业、促进就业功能作用，做好新常态背景下企业调整优化产业结构过程中稳定就业岗位工作，根据陕西省人社厅、财政厅、发改委、工信厅《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》（陕人社发〔2015〕30号）要求，结合我市实际，现就贯彻落实失业保险支持企业稳定岗位政策有关问题通知如下：

一、政策范围

对2014年以来，在调整优化产业结构过程中，采取技能培训、转岗安置、轮班工作、协商薪酬等办法稳定职工队伍，并保证不裁员、少裁员的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称“稳岗补贴”）。补贴政策主要适用以下企业：

（一）实施兼并重组企业。按照国务院《关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）规定，在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易，并使企业经营管理控制权发生转移，包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为的企业。

（二）化解产能严重过剩企业。按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、陕西省政府《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》（陕政发〔2014〕9号）和西安市政府《关于淘汰落后产能的实施意见》（市政发〔2014〕17号）等规定要求，化解产能过剩的企业。

（三）淘汰落后产能企业。按照国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、陕西省淘汰落后产能工作协调领导小组办公室《关于下发我省淘汰落后产能工作方案的通知》（陕淘办发〔2013〕3号）和西安市政府《关于淘汰落后产能的实施意见》（市政发〔2014〕17号）等规定要求，淘汰落后产能的企业。

（四）中小企业。根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，符合中小企业划分标准的企业。

（五）经国务院和省政府批准的其他行业、企业。

二、基本条件

在政策范围内的企业，凡需申请稳岗补贴，应同时具备以下条件：

（一）生产经营活动符合中省市产业结构调整政策和环保政策。产业结构调整政策审核标准，以中省市有关部门印发的正式文件为准；环保政策审核标准，按照西安市环境保护局《出具环境保护行为证明暂行办法》有关规定执行。

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