浙江慈溪：立体化服务模式助力小微企业发展

无忧保失业保险早报：浙江省慈溪市从开启企业人才对接引育新通道，到各项惠企政策落地激活企业再生细胞，再到深度帮扶打通服务企业最后一公里，把服务小微企业发展作为惠民实事工程的重要支撑点，多元培育发展动能，横向扩展惠企新政覆盖面，纵向延伸服务工作新触角，打造立体化服务模式，全方位助力小微企业健康发展。

引育对接特色人才，为企业发展培育新动能。2016年以来，慈溪市人力社保局依托海角网、海外人才网等海外社团组织、知名人才中介引才力量，合力构建引才长效机制，并组织举办日澳创业环境推介会、海外工程师招聘、欧美浙大学子慈溪行等海内外招才引智活动，推动高端人才与企业资本实现才富对接。同时，深入实施上林英才、上林工匠等特色人才培育计划，加快两高人才孵育平台建设，扶持培育一批具有慈溪特色的众创空间，不断加强海外工程师、技能大师工作室项目建设，为小微企业转型升级提供智力技术支持。2016年以来，已对接海外高层次人才数100余人次，引进兑现13名海外工程师年薪资助395万元；申报列入国家级、省级千人计划项目5个、宁波3315计划团队项目10个，省级企业博士后工作站3家；评审认定慈溪市级众创空间6家；成功创建宁波市级技能大师工作室2家，省级技能大师工作室1家，6名上林工匠荣获宁波港城工匠称号。2016年以来，该市还积极搭建人力资源供需对接平台，相继组织中国慈溪长三角技术工人大型招聘会、春季大型人才招聘会、中高层次人才RPO专场招聘会等各类人才招聘会245场，近1.2万家企业提供岗位26.5万个，初步达成就业意向7.8万人，为小微企业提供了充足的人才保障。2016年还累计组织60家企业赴省内外参加校企合作活动，与150余家职技院校开展校企合作洽谈，引进职技院校毕业生2169人，形成院校培养、企业实习、留企发展一条龙人才储备模式。

完善就业创业政策，为企业经营减负增效。继2013年实施自主创业小额担保贷款项目以来，该市2016年又制定出台了进一步做好新形势下就业创业工作的实施细则，重点对来慈就业创业的大学生放开创业场租补贴、一次性创业补助政策生源范围限制，实现了大学生创业政策全覆盖。2016年以来，全市已发放自主创业小额担保贷款139笔，贷款金额3057万元，大学生场租补贴5.56万元、一次性创业补助4万元。为降低实体经济企业成本，进一步优化企业发展环境，该市相继落实降低工伤保险费率、失业保险费率、基本医疗保险缴费比例政策，工伤保险平均费率从原1.12%降至年度收支平衡的临界点0.94%，职工基本医疗保险用人单位缴费比例从9%降到8%，失业保险单位缴费比例由1.5%临时性下调至1%，并对该市新上规模的小微企业临时性下浮社会保险费缴费比例，3年内每年下浮当年企业基本养老保险、基本医疗保险单位缴纳部分1个月的额度。2016年以来，共为全市企业减免各类社会保险费2.3亿元。其中，为513家小微企业减征社会保险费879.17万元。

推动服务重心下沉，打通务企最后一公里。市人力社保局采取市镇村三级互动、面对面政策答疑的形式，大力普及劳动法律法规和政策咨询途径，并通过实施企业用工法规政策及实务操作培训工程、工资集体协商提质扩面工程等双爱系列主题工程，深入企业实行点对点交流解惑。2016年以来，已为千余企业的5300余名职工群众提供了劳动保障法律法规等方面咨询服务。该局还进村入企开展法律体检，帮助企业发现潜在的劳资隐患及用工风险，提出有效控制和管理方案。同时，有针对性地实施劳动仲裁疑难案件庭审旁听制度，邀请有需求的企业人事干部参与庭审观摩，提高依法用工意识。2016年以来，已为120余家企业实行法律体检，有80余名企业负责人、人事干部参与疑难案件庭审旁听会议旁听。

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