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无忧保失业保险早报：2016年以来，贵州省雷山县人力资源和社会保障局在雷山县委的正确领导下，在局党组的带领下，全体同志积极深入贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列讲话精神和贵州省委十一届七次、黔东南州委九届七次、雷山县委十二届七次会议等相关会议精神，全局上下坚持民生为本，人才优先的服务宗旨，扎实开展两学一做，以抓创业促就业，不断拓宽社会保障覆盖面，稳步推进人事制度改革和人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，基础工作稳步推进，特色工作亮点突出，各项社会保障工作取得了较好成绩，全县社会保险工作连续三个季度排名全省前三名，获得州级人社部门表扬。
一、抓好队伍建设，切实转变作风
2016年，雷山县人社局认真贯彻落实中央、省、州、县有关文件和会议精神，以开展铸勤行动、五进五做为载体，以推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制为主线，以促进各项便民惠民利民政策措施落实和解决群众反映强烈的突出问题为重点，以加强干部能力和干部作风建设为抓手，以完善制度建设和责任追究为保障，切实履行两个责任，党组书记带头以身作则，领导班子成员率先垂范，表现出了很强的大局意识和政治意识，做到心往一处想，劲往一处使，为确保完成各项年度目标任务奠定了坚实的基础。
一是重视干部教育，力促勤政廉政。一年来，雷山县人社局以巩固三严三实专题教育活动成果为契机，以开展两学一做为主题，认真开展铸勤行动，年初召开了党风廉政建设工作会议和党风廉政建设警示教育工作会议，安排部署了各项工作任务，传达了中央、省、州、县党风廉政建设和反腐败工作有关文件和会议精神，分析研判了廉政风险点及薄弱环节，着力加强重要岗位的督查检查，把党风廉政建设贯穿于行政管理、业务工作的各个方面，做到同部署、同落实、同检查、同考核、同推进。局党组重视党员干部学习教育，积极为干部、退休干部订购了《黔东南州干部理论教育读本》、《胡锦涛文选》等书籍，并组织全体党员、退休老党员学习新党章，进一步提升干部的理论水平和业务水平，局党组书记利用道德讲堂在局机关、帮扶村开展两学一做专题党课5次，提升党员干部政治理论素质。
二是开展两学一做，狠抓作风建设。年初成立了工作领导小组，落实了工作责任，在党员干部中深入开展两学一做学习教育，以培育和践行社会主义核心价值观为目标，以服务和改善民生为核心，进一步优化行业风气，开门纳谏，自查自纠，纠建并举，以纠促建，对存在趋向性问题人员进行提醒谈话5人次，集体谈话1次，严格落实中央八项规定精神，规范公务用餐、用车、加油、维修行为，没有发生公车私用、违规驾驶公车、超标准配备使用公车的行为，领导干部固定或相对固定专用车。局党组坚持预防为主，坚决禁止干部职工利用参与打麻将赌博，进一步规范干部职工操办酒席行为，坚决禁止干部出入私人会所吃喝玩乐、变相公款旅游。
三是强化党风政风，严肃廉洁纪律。一年来，雷山县人社局上下始终坚持民主集中制原则和三重一大集体研究原则。局班子精诚团结，齐心合力，自觉严守党的政治纪律，坚持依法依规办事，坚持集体领导与个人分工相结合，推进民主集中制。在廉洁自律方面，我坚持以两学一做学习教育为契机，从自身做起，带动班子成员的廉洁自律意识进一步增强，做到秉公用权，公正办事。加强督查管理，先后进行了春节、中秋节违规发放奖金大检查、会员卡上缴、裸官自查等具体活动，在全局营造了风清气正的干事创业环境。涉及到人事调动、人才引进、工作人员招聘、项目建设、大额资金使用等工作内容的重要事项都是在纪检组长或纪工委委员参与监督下进行研究。进一步完善各类议事制度、党组工作规则等，实行集体研究、集体讨论，规范了决策行为，提高了决策水平，预防了决策风险，杜绝了一言堂。
二、抓好党风廉政建设，业务工作取得较好成效
由于在党风廉政工作上抓得牢，盯得紧，一年来，雷山县社会保障各项工作得到了很好的推进工作。
就业创业工作
1.抓好就业。2016年实现城镇新增就业人员1900人，完成全年州任务的129.08%，县任务的100.00%，同期增长37%；失业人员再就业人数250人，完成全年州任务的102.88%，县任务的100%，就业困难人员实现就业人数150人，完成全年州任务的102.7%，县任务的100%；农村富余劳动力转移就业人员4100人，完成全年州任务的100.61%，县任务的100%；城镇登记失业率为3.42%，稳控在州任务4.2%和县任务4.0%以内。2016年9月成立了劳务派遣有限公司，第一批组织输出到江西万安县江西联创宏声万安电子有限公司劳动力11人，并继续宣传动员开展劳务输出工作。2016年劳动力更新工作于10月底开始启动，按照精准扶贫劳动力和非精准扶贫劳动力作为分类，将于2017年1月完成调查工作。
2.抓好培训。全县完成手工刺绣培训48人，芦笙培训30人，苗歌培训31人，茶叶技能培训79人，中药材种植培训57人，畜牧技能培训25人，动物疫病防治培训107人，电商技能培训300人，护工、家政培训15人。发放小额担保贷款47笔，金额281万元，带动就业200余人，为已获得创业小额贷款的221户办理贴息手续，贴息金额共计24.34万元，有效推动创业带动就业。大力实施双百工程提高省级创业型城市的能力，创建返乡创业园乌开园区，并依托创业园创建了电商创业孵化基地。创业园已入驻9家企业，是集茶叶、山野菜、老苗汤养生等生产、研发于一体的绿色工业园区，目前带动就业人员136人，预计全部入驻企业后将吸纳创业就业人员不少于800余人；孵化基地初步建成，共分为产品展销区、创业孵化区、项目指导区等，是集人才培训、企业孵化、主体培育、仓储物流、电商体验、产品展示为一体的电商孵化基地。
社会保险工作
1.养老保险。城镇职工基本养老保险参保人数4435人，占州级下达任务数4215人的105.22%，征缴基本养老保险费3198万元，占州级下达任务数2584万元的123.76%。发放离退休人员基本养老金1933万元。城乡居民社会养老保险参保人数71971人，占州级下达任务数71736人的100.33%，征缴个人养老保险费540万元，占州级下达任务数531万元的101.69%。累计支出1553.22万元。
2.被征地农民就业和社会保障工作。全县共认定430户1982人为雷山县被征地农民，目前领取待遇的有259人，共增发基础养老金53.96万元，发放缴费补贴2400元。
3.失业保险。全县县参加失业保险人数2280人，占州级下达任务数2216人的102.89%，征缴失业保险费224万元，占州级下达任务数175万元的128%。失业保险金累计支出13.55万元。
4.医疗保险。全县参加职工基本医疗保险8329人，占州级下达任务数8248人的100.98%，征缴城镇职工基本医疗保险费2673万元，占州级下达任务数2321万元的115.17%。基本医疗保险支出1014万元。
5.工伤保险。全县参加工伤保险6576人，占州级下达任务数6428人的102.3%。征缴工伤保险费159.67万元,占州级下达任务数126万元的126.72%。工伤保险支出12.96万元。
6.生育保险。全县参加职工生育保险保6369人，占州级下达任务数6364人的100.08%。征缴生育保险费152.9万元,占州级下达任务数111万元的137.75%。支付生育保险待遇66万元。
7.机关事业养老保险。全县从2014年10月起由财政代扣机关事业单位及其在职工作人员基本养老保险费和职业年金费。2016年我县参加机关事业养老险保5566人占州级下达任务数3687人的150.96%。代扣养老保险基金共计6566万元，占州级下达任务数4604万元的142.62%。
人事人才工作
完成2016年度事业单位招聘工作，共聘用79人，共办理政府部门股级以下干部职工调动手续131人，办理政府部门股级以下工人流动5人。办理借调手续2人。办理辞职手续6人。完成2015年全县专业技术人员高、中、初级资格证书共248本。完成2016年全县专业技术人员高、中级职称申报评审工作，共向省、州上报评审材料28份，其中：正高级3人，副高级10人，中级15人。按照黔人通〔2001〕132号文件规定，经考核，评定为优秀等次515人，占应参加考核人数的15.06%；评定为合格等次2801人，占应参加考核人数的81.90%；不合格等次1人，占0.03%；不定等次103人，占应参加考核人数的3.01%。与组织部、编委办联合印发了《雷山县事业单位管理岗位设置管理实施办法》的通知，开展全县范围的事业单位岗位设置及人员聘任业务培训会议。办理事业单位空缺岗位补聘397人次。完成专业技术人员继续教育培训学时日常登记审验及资格证书审核1300余人次。
劳动监察及劳动维权工作
扎实开展专项检查行动，加大劳动保障监察日常巡查力度，积极开展劳动保障法律法规的贯彻落实和宣传，强化劳动保障监察执法，加大违法案件查处力度，认真贯彻落实建设工程务工人员工资支付保障制度及工资支付保障金储存，并认真作好群众来访接待。截至目前，共组织开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、打击黑中介和非法用工专项行动、农民工工资支付专项检查、建筑领域拖欠工程款及农民工工资清理排查行动等5次专项检查以及不定期的主动监察等日常检查工作，共检查用人单位110户，涉及劳动者1635人次，开展以《劳动法》、《劳动合同法》和《社会保险法》为重点的3次大型集中宣传活动，免费发放劳动保障法律法规宣传卡片、外出务工须知等小册子、书籍4000余册，开展咨询服务2000余人次。共受理违法案件42件，办结20件，其中工资支付类投诉结案数为19件，为225名劳动者追回工资210.04万元；使用童工类举报案件1件，并勒令其整改。共有20个工程项目储存工资，储存金额为564.755万元，平均储存比例为1.99%，保障金存储金额和比例，和上年同期相比都有突破性的进展。全力推进两网化建设工作，成立了乡镇劳动保障监察中队并成功组织初任劳动保障监察员的培训；将308户用人单位的基本信息录入系统，录入企业户数在16个县市中排名第四，得到州人社局的认可与肯定。
切实做好工伤认定工作，维护人民合法权益。完成18件工伤认定工作，督促和指导67家企业、1200余人依法签订集体合同、工资集体协议，会同有关部门开展多形式的社会主义精神文明建设活动，2016年12333全国统一咨询日、安全生产月及工伤宣传月、12.4法制宣传日等法律政策宣传，进一步促进社会的和谐稳定。指导全县24家企业完成2015年稳岗补贴资格申报工作，共兑现补贴36.9万元。分别两次抽查调查全县27家定点零售药店、5家定点医疗机构。
劳动人事争议仲裁工作
始终坚持预防为主、调解为主、深入为主的原则，积极稳妥地处理各类劳动人事争议案件，为促进经济社会健康发展发挥了应有的作用。共立案处理的劳动争议6件,涉及劳动者9人，涉案金额64万元。严格按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律法规的规定，认真审查前来申请劳动争议仲裁的各种资料，对不属于劳动争议的申诉，均耐心细致地对当事人进行了政策解释，并在有条件的情况下，告知当事人解决问题的渠道，建议当事人向有关部门进行反映。接待来访单位与群众70多人次。完成全县企事业单位建立的20家基层调解组织挂牌制作和上墙材料印制。对2016年事业单位新聘人员和合同到期续签、变更合同鉴证300余份。
基层就业和社会保障服务设施项目建设工作
基层就业和社会保障服务设施与县政务服务中心合建项目审计预算总投资1401万元，总建设面积8534.16平方米，其中：县级服务中心7546.32平方米，大塘镇、望丰乡、郎德镇服务中心建成并投入使用，各329.28平方米。目前县级服务设施已完成主体工程，正在筹集资金进行装修，争取2017年10月前进驻办公。
驻村帮扶工作
一年来，局党组心系贫困党员和群众，主动深入帮扶村开展调查研究和帮扶工作，利用七一庆祝建党95周年时机给帮扶村党员讲党课，重温入党誓词；在开学之际，组织党员干部到帮扶村教厂村慰问入学大学生，送去慰问金1.2万元；金秋时节，组织党员干部帮助贫困党员收割稻谷助秋收；扎实开展脱贫攻坚工作，积极给贫困群众出点子、找路子、想法子，利用就业资源助力贫困户开展就业岗位培训，成功实现就业30多人，关心贫困农户，及时送去发展资金3万余元，积极帮助他们解决生活上的困难。重视党员学习教育，加强党员意识形态管理，及时组织在职党员、退休党员学习十八届六中全会精神和习近平总书记系列讲话，全年共开展两学一做学习活动15次，局主要领导讲党课3次，开展党员活动5次，开展警示教育3次。
三、下步工作计划
一是继续深化干部思想教育，加大干部学习教育力度，积极开展警示教育、理想信念教育、党性党风党纪教育等活动，强化党员干部的宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识、法制意识和服务意识，筑牢拒腐防变的思想防线。积极探索人社事业在新形势下开展党风廉政建设和反腐败专项工作的新途径、新方法；进一步落实局党组的主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，把党风廉政建设与各项业务工作相结合，实行同计划、同部署、同检查、同落实。
二是进一步抓好班子党风廉政建设。继续深入学习两个条例，严格落实八项规定，认真执行省、州、县有关廉洁自律的各项规定，强化三公经费管理，进一步完善局领导班子民主决策机制，努力把人力资源和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。
三是突出工作重点，强化作风建设。以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点，进一步抓好公开招录机关事业单位工作人员、职称评聘、职工退休等工作，大力实施阳光工程。要从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作，热情认真地接待每位来局信访的群众，听民声、访民意、解民忧，用雷厉风行的作风取信于民，赢得人民群众的支持和理解，促进人社工作再上新台阶。
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