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无忧保失业保险早报：今年年初，通过认真梳理，贵州省人社厅确定今年破解难题事项42项，改革创新事项43项，涵盖人社事业发展的各个方面，很多项目都是难啃的硬骨头。贵州省人社厅如何破解难题、怎样推动跨越、取得什么成效？近日，采访了贵州省委组织部副部长，省人社厅党组书记、厅长韩先平。
：就业是人社工作的重头戏，今年以来破解了哪些难题？
韩先平：我们深入实施更加积极的就业政策，一手抓促进就业，一手抓稳控失业，保持了就业稳定的良好态势。面对就业工作中的难题，我们既做好常规动作，又突破难点动作。
一是强力推进农村青壮年劳动力规范化技能培训。贵州省围绕大扶贫战略推进这项工作，让农村青壮年劳动力至少掌握一门实用技能，实现培训一人、就业一个、脱贫一户，创业一人、带动一片、激励一方的目标。贵州省人社厅作为牵头单位，积极协调、主动作为、深入推进，目前已培训37万人，超额完成任务。通过扎实有效的培训，提升了劳动者素质，有力促进了就业创业。
二是大力破解精准就业扶贫难题。我厅要求各级人社部门以实施雁归兴贵行动计划、全民创业行动计划、双百工程、职业技能培训、就业援助等为抓手，精准识别贫困对象、制定帮扶计划、开展职业培训、提供岗位信息、实施就业援助、服务重点群体、开展就业创业扶持，通过就业扶贫系列举措，加快贫困对象脱贫致富步伐。在此基础上，我们还开展了培训输出医院护工等服务业从业人员工作试点，首期目标是到2017年2月，有组织输出800名医院护工等服务业从业人员到杭州、青岛、大连等对口帮扶城市或省内大中城市就业。取得试点经验后，将在全省推广。
三是努力做好化解过剩产能企业职工安置工作。我们深入调研后，会同有关部门出台了系列配套政策措施，坚持一企一策，每周进行调度和部门间信息交流传递。目前，首批纳入改革范畴的17户企业涉及分流的2.43万名职工安置工作正在顺利推进，可以确保按时完成人社部明确的任务。
四是全力推动创业带动就业。我们实施就业创业促进工程、互联网+创业创新专项行动计划，深入推进创业型城市创建工作，大力实施创业孵化基地和农民工创业示范园双百工程。目前，已创建全国创业先进城市2个、省级创业型城市3个，全国创业孵化示范基地1家、省级创业孵化示范基地18家、省级农民工创业示范园13家，今年将新增省级创业孵化示范基地10家。前三季度，全省新增发放创业担保贷款21.47亿元，扶持创业2.86万人、带动就业8.64万人。
五是着力发挥失业保险援企稳岗作用。今年5月1日起，贵州省失业保险单位缴费比例由1.5%降至1%，两年执行期将为全省企业减负7亿元左右。同时，我们认真落实失业保险支持企业稳岗补贴政策，从源头上预防失业。今年上半年已向全省2100余户参保企业拨付稳岗补贴4.67亿元，惠及职工58.1万人，全年将向符合条件的企业拨付稳岗补贴资金约8.5亿元。
：社保是社会的安全网和稳压器，今年的新突破主要有哪些？
韩先平：今年以来，贵州省人社厅深入推进机关事业单位养老保险制度改革，改革意见、养老金计发办法、省级统筹管理办法等一系列主体文件和配套政策措施陆续出台，9月底已正式启动实施。此前，在制度设计、数据采集、系统开发等方面，我们做了大量准备工作。可以说，这项工作落实的过程，就是一个改革创新、破解难题的过程。
城乡居民养老保险方面，为了解决待遇享受人员因个人账户无积累或积累较少，导致养老金水平偏低的问题，贵州省大胆改革，出台政策，为有能力补缴提待人群打开了政策窗口。目前，这项政策正在实施中，受到广泛欢迎。
医疗保险方面，今年城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到420元，并实现了省内异地就医即时结算。今年，贵州省继续推进工伤保险省级统筹，实现了政策制度、经办规程、信息系统、基金管理四统一，为全国推进工伤保险省级统筹积累了宝贵经验。
：劳动关系是人社工作的重要方面，改革创新破难题的发力点在哪儿？
韩先平：贵州省委、省政府印发贯彻《关于构建和谐劳动关系的意见》的实施意见以来，我们积极做好贯彻落实工作，建成了劳动关系、劳动监察、劳动仲裁三位一体信息系统，实现了信息共享和工作联动。深化国有企业负责人薪酬制度改革工作稳妥推进，对省管国有企业负责人2015年度薪酬进行了初次清算，省管国有企业绩效年薪调节系数以及省管国有企业负责人综合考核办法、经营业绩考核办法、薪酬审核办法、薪酬监督检查办法等改革配套文件已获审议通过。
贵州是劳务输出集中的省份。解决好拖欠农民工工资问题，直接关系到农业转移人群的切身利益和城镇化推进，关系到社会是否和谐稳定。贵州重点抓住这个发力点，推进全面治理拖欠农民工工资工作制度化、常态化、长效化。在国务院部署和省政府的实施意见基础上，贵州人社厅牵头制定了工程建设领域劳务用工实名制管理制度、工程建设领域农民工工资专用账户制度、农民工工资支付台账管理和汇总制度、工程建设领域免予存储务工人员工资支付保障金暂行办法共4个配套文件，形成1+4制度体系，为贵州省全面治理拖欠农民工资提供了制度保障，推动清欠工作取得积极成效。前三季度，全省共为20.41万人次劳动者追发被拖欠工资等待遇40.1亿元，与往年同期相比，拖欠现象和拖欠总额呈下降趋势。我们将进一步贯彻执行1+4政策措施，持续加大工作力度，不断扩大全面治理拖欠农民工资工作实效。
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