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无忧保失业保险早报：在国务院和人社部全力推进社保降费、全民参保的发展环境下，虽然三线中小城市失业保险工作局面有了很大突破，但仍存在一些突出问题。
陕西省安康市地处秦巴腹地，典型的三线中小城市，工业欠发达，经济发展缓慢，少有大型企业。参保单位多以中小企业为主，而中小企业及个体工商户参保意识淡薄，对失业保险认识有偏差，企业职工维权意识不强，导致失业保险扩面征缴难。特别是当下，面临市场就业的新形势，如何做好失业保险救济与促进就业功能的紧密结合、如何使失业保险基金在保障生活、调控失业和促进再就业方面发挥更大的作用、如何在利好政策基础上突破扩面征缴难题，都需要当地政府站在全局和长远发展高度，创造性地开展工作。
通过近两年对安康市失业保险工作的研究，建议当地政府在十三五期间应进一步完善失业保险体系，充分发挥失业保险促进就业的作用，建立符合安康城镇经济发展要求的失业保险经办模式，使失业人员得到基本的生活保障和比较充分的再就业保障。
提高失业保险覆盖率。根据国务院颁布的《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、人社部《社会保险稽核办法》和《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》的规定。加大征缴力度，创新工作方法，采用迎进来、走出去的工作模式，走进用工大户进行政策宣传讲解，同时借助传统媒体大力宣讲失业保险法规、政策、权利、义务；另一方面加大执法稽核力度，对违规企业进行曝光，对违规行为进行查处。力争至2018年把所有符合规定的职工全部纳入失业保险覆盖范围。
完善失业预警和动态重点监测制度。定期对失业状况进行统计分析，研究对策，解决问题。通过对全市重点监测的多家企业的失业职工在不同时期登记失业率以及失业人员增幅、享受失业保险待遇人数等相关数据，明确不同时期失业预警主要指标，界定失业预警安全与风险区，制定其失业预警操作规程和相关处置措施；在出现大规模企业裁员、改制影响就业局势时，适时启动应急预案，把不利因素和影响减少到最低。
加强领取失业保险金的资格审查并规范资格审查流程。十三五期间，我市要在失业登记的资格条件与程序办法、失业统计的方式和指标等方面，加强研究，对现行政策和工作流程进行补充和完善。尽快将就业信息系统与失业经办系统联网并行，真实掌握失业人员求职与再就业情况，将失业保险金促就业的功效落到实处。
发挥失业保险稳定企业岗位作用。企业稳岗补贴政策的成功实施，开辟了运用失业保险基金稳定就业岗位的新机制。我们要积极落实好这项减负政策，加大政策宣传力度，公开审核流程，严格资金使用渠道稽核，要切实将这一民生之本的工作摆在更加突出的重要位置，通过运用失业保险基金降低企业用工成本，帮助企业渡过困难，鼓励企业不裁员或少裁员，以稳定企业用工岗位来稳定我市就业形势，以减轻企业负担来保增长、保就业、保稳定。
逐步推开失业保险互联网经办工作。在十三五初期，全市失业保险经办工作要实现网上经办模式，积极打造网上办公，确保参保单位可在失业保险网上经办大厅进行职工增减申报、缴费信息查询、审核结果查询和单位信息修改等，参保人员可查询个人基本信息及失业保险缴费信息。要坚持创新管理，强化服务，方便办事群众，减少群众来回跑路，着力提高经办效能。
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