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无忧保失业保险早报：上杭县人力资源和社会保障局日前提出今年工作新的目标是：城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇新增就业2300人，新增农村劳动力转移就业6000人，下岗失业人员实现再就业1300人，其中就业困难人员实现再就业430人；积极稳妥地扩大社会保险覆盖面，力争企业养老保险参保人数4.6万人，失业保险参保人数3.3万人，城镇职工基本医疗保险参保人数4.3万人，工伤保险参保人数4.72万人，生育保险参保人数3.7万人，城乡居民基本医疗参合率达99%以上，城乡居民基本养老保险续保率达90%以上，完成全民参保登记工作；加大劳动保障监察执法力度，群众举报投诉案件和劳动争议案件结案率分别达到95%以上。
实现上述目标的新思路：坚持民生为本、人才优先工作主线，深入开展传承红色基因，践行两学一做，聚力上杭发展主题教育实践活动，大力促进就业创业，加快人才队伍建设，深化人事制度改革，健全完善社会保障体系，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，提升公共服务能力，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新上杭奠定更加坚实的社会基础。将采取八项新举措：
推进实现更高质量的就业。深化就业体制和相关制度改革，落实新时期就业创业政策，进一步完善配套政策措施，确保完成就业工作目标任务。建立统一新型就业制度和公共就业服务体系，着力强化岗位征集、信息发布、需求对接、就业指导四大服务功能，并结合上杭产业发展需求，组织各类就业服务专项活动，进一步化解就业与用工难题。实施返乡就业工程，促进具有工作经验和技能水平的外出务工人员返乡就业创业。提高劳动者职业技能，全面开展城乡就业技能培训、岗位技能提升培训和劳动预备制培训。贯彻落实《上杭县人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》的精神，实施更加积极的就业创业政策，推动一系列促进就业创业政策落地见效，降低创业门槛，优化创业环境，鼓励以创业带动就业。着力培育大众创业、万众创新的新引擎，培育互联网+等公共平台，完善创业项目资源库，推进创业提供贷款和创业培训。深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，为高校毕业生就业创业提供支持。统筹实施三支一扶计划、村官计划、志愿服务计划、服务社区计划。健全就业援助长效机制，开展对就业困难群体和农村贫困劳动力的分类帮扶，落实社会保险的补贴范围，积极开发公益性岗位安置就业困难人员和贫困劳动力。统筹抓好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人、农村贫困劳动力等重点群体就业。注重解决化解产能过剩、企业兼并重组中失业人员再就业。健全完善失业保险金同物价挂钩联动机制，积极帮扶企业发展，全面落实失业保险稳岗补贴政策，发挥失业保险预防失业、稳定就业和促进就业功能。健全完善社会保障体系。不断完善各项社会保险制度和政策，突出解决历史遗留问题。推进机关事业单位养老保险制度改革，配合做好医疗保险制度改革相关工作。以非公有制经济从业人员、城镇个体灵活就业人员、农民工为重点，将符合条件的各类群体纳入社会保障制度覆盖范围。推进建筑施工企业参加工伤保险，巩固和拓展城乡居民社会养老保险，完成全民参保登记工作，推动社会保险由制度全覆盖到人员全覆盖。根据上杭经济发展水平和各方面承受能力，逐步提高各项社会保障水平。探索建立机关事业单位工作人员、企业退休人员、城乡居民基础养老金正常增长机制。稳步提高住院费用个人报销比例和统筹基金最高支付限额。城乡居民基本医疗政府补助提高到420元/人.年，同时加大基金监管，确保基金安全运行。着力推进精准扶贫工作。落实就业辅助脱贫九措施。开展就业扶贫，要根据贫困户的需求，有针对性的组织外出务工和就地务工，实现就业脱贫。打赢攻坚战是全面建成小康社会决胜阶段的一场硬战，务必高度重视，把它作为今后一个时期的一项重要政治任务，按照县委、县政府的部署，加强领导、落实责任、精准施策，坚决打赢这场攻坚战。年初提出就业辅助脱贫要采取建立贫困家庭就业台帐，做好就业信息宣传对接，鼓励乡镇劳动保障事务所、村级劳动保障协理员、职业中介机构、职业院校输送贫困劳动力就业，探索公益性岗位就业扶贫方式，统筹开展贫困劳动力职业技能培训和创业培训，发挥主导产业吸纳贫困劳动力就业作用，鼓励企业吸纳贫困劳动力就业，鼓励贫困劳动力自主创业脱贫，鼓励贫困劳动力自主创业、自谋职业脱贫等九措施，要根据贫困劳动力的需求，逐一抓好落实，确保就业一人，脱贫一户。积极做好超大病补充医疗保险和疾病住院护理费保险相关工作，防止因病返贫、因灾返贫。积极推进人才队伍建设。以重点领域、主导产业、重点行业、重点项目需求为主导，加大急需紧缺人才引进力度，落实上杭人才引进政策，加强人才引进、培养、使用工作，促进上杭人才队伍建设。发挥人事人才公共服务中心职能，积极做好人事代理及代办社会保险业务，加快人才市场信息化建设，完善基础工作，积极为企业提供人事人才服务，拓宽人才中介服务的领域，促进人才的合理流动，有效发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用。加强与培训机构的沟通联系和对接，指导培训机构与金铜企业、建筑企业签订培训协议，开展校企合作，实行订单式培训和定向培训，培养一批结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，为上杭2+8产业发展提供更多素质好的劳动力。积极加大高技能人才培养力度，力争再创办1-2家技能大师工作室，推荐评选省级技能大师1-2名。深化人事制度改革。加强公务员队伍建设，坚持凡进必考原则，积极配合省、市公务员主管部门认真做好2016年度福建省考试录用公务员工作，继续实施与完善县级以下公务员职务与职级并行制度。稳慎实施行政执法类、专业技术类公务员分类改革，做好公安机关执法勤务警员、警务技术职务系列改革试点工作，扎实推进人民警察招录培养制度改革，认真实施行政机关公务员培训纲要，探索互联网+公务员培训新模式，加强和改进公务员初任培训、任职培训、专门业务培训以及在职培训，加强公务员队伍日常管理，加强和规范公务员职务职数管理，扎实做好年度考核、表彰惩戒等工作。认真贯彻落实《事业单位人事管理条例》，着力解决专业技术人员职称评审和职务聘任之间的矛盾，做好事业单位岗位聘用管理工作，完成事业单位年度考核工作；继续开展专业技术人员继续教育培训，不断完善公开招聘制度，有序组织开展2016年度机关事业单位公开遴选及招聘工作人员工作，加强对教育、卫生系统自主招聘工作人员的监督管理，坚决纠正公开招聘不正之风。强化机关事业单位工人考核管理，组织开展工勤人员继续教育。妥善做好军转安置工作，落实安置政策，确保按时完成上级下达的军转安置任务；落实自主择业政策，加大就业创业扶持和培训力度；加强军转干部教育培训和自主择业军转干部管理服务，加强协调配合，健全解困机制，保持企业军转干部队伍的安定稳定。深化收入分配制度改革。扎实做好机关事业单位工资分配工作，根据上级部署，及时调整机关事业单位基本工资标准，继续做好规范公务员津贴补贴后续工作。研究强化激励机制的有效措施，进一步调动公务员的积极性，落实好职务与职级并行制度与乡镇工作补贴。根据全县工资业务人员水平参差不齐现象，及时组织相关人员进行工资福利业务培训。深化企业工资分配制度改革。积极稳妥推行以工资集体协商为主要形式的企业工资决定机制和正常增长机制。根据上级部署，加强薪酬调查和信息发布制度落实及国有企业工资收入分配管理。发展和谐稳定的劳动关系。构建和谐劳动关系促进机制。积极促进企业构建和谐劳动关系，推进协调劳动关系三方机制建设，做好国有企业改革、经济结构调整中劳动关系调整工作，推进农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务。健全完善劳动权益保障诚信评价体系，加大创建劳动关系和谐企业和工业园区工作力度，巩固和提高劳动合同覆盖率和签订率。推进劳动用工备案制度，力争实现劳动用工备案信息实时共享。加强劳动保障监察执法。完善解决企业工资拖欠问题局际联席会议、劳动保障执法监察与司法联动等机制建设，建立监察预防预警机制和快查快处机制，推进无欠薪项目部创建活动，根据阶段性特点，组织部署专项整治活动，切实维护劳动者合法权益。加强劳动人事争议仲裁调解工作，推进调解仲裁机构实体化建设，实现办案场所正规化、调解仲裁队伍专业化。规范案件处理程序，提高劳动人事争议案件处理的质量和效率。加强自身建设提升服务能力。加强公共服务平台建设，各级争取上级支持，筹建集公共就业和职业技能培训为一体的职业技能培训、公共就业、职业指导推荐、政策咨询的就业培训实训基地。完善就业信息服务系统，多渠道发布用人单位招聘和求职者求职信息。积极创建湖洋等四个乡镇的基层平台建设，进一步完善乡镇劳动保障事务所功能。推进信息化建设，加大人社信息系统运用管理力度，推进公共服务信息平台建设和应用系统建设，确保各类系统平台安全稳定运行，为政策变动和业务运行提供有力支持。持续改进作风，贯彻落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，扎实开展两学一做主题教育实践活动，巩固和深化三严三实专题教育成果，切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，强化权力运行制约和监督。抓好机关效能和政风行风建设，推进文明行业和文明单位创建工作，全面提升干部队伍的政治素质和业务水平。深入推进马上就办，大力弘扬人社系统四为精神，树立人社部门良好形象。无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。
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