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无忧保失业保险早报：按照县委、县政府跟上级党委、政府立下的军令状，到2020年，雷山县将与全国全省同步全面建成小康社会。届时，将迎来第一个百年奋斗目标，得按之前的承诺向人民、向历史交出的答卷。在这改革进入深水区，爬坡过坎的紧要关头，如何围绕中心、服务大局，打好主动仗，为全县经济社会协调发展提供人力资源和社会保障工作支持。在重新温习尹蔚民部长在全国市县人力资源社会保障局长培训班作的如何当好市县人力资源社会保障局长的专题报告，并结合上级人力资源和社会保障部门相关工作目标任务、领导讲话精神以及这些年自己的一些经验和体会，我认为未来5年雷山县人力资源和社会保障工作还得仍然从以下几个方面入手。
一、实施更加积极的就业政策，全面提升就业服务。过去，雷山县劳动力长期供大于求，总量矛盾是就业的主要矛盾；现在随着产业结构升级调整，劳动年龄人口减少，就业总量矛盾相对有所缓解，但结构性矛盾更为突出。一是稳步推进就业创业。十三五期间，全县就业将实现一个充分、二个全面、三个完善、四个促进的目标，即：社会总体处于比较充分的就业状态；就业政策得到全面落实，统筹城乡就业得到全面推进；积极就业政策进一步完善，就业制度和工作机制进一步完善，公共就业服务体系进一步完善；促进公平就业、素质就业、体面就业、市场就业得到基本实现。不断完善税费减免、财政贴息、岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴、技能鉴定补贴等就业扶持政策，加大小额担保贷款政策落实力度，扩大扶持对象范围，促进各类群体以创业带动就业。二是不断增强公共就业服务能力，加大职业培训力度。建立功能完善、城乡统一的公共就业服务体系，为城乡劳动者免费提供就业信息、就业咨询、职业介绍等服务。扩大就业规模，力争十三五期间累计城镇新增就业7000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。开展多层次、多形式的职业技能培训，争取完成培训3200人以上。
二、以更加公平更可持续为目标，加快社会保障体系制度建设。新形势下，要发挥好社会保障制度托底作用，就要突出重点，做好各项制度的调研落实，抓好实施衔接，让社会保障改革红利更多更好惠及于民。未来5年，要积极实施全民参保计划，坚持以养老保险和医疗保险为重点，统筹推进其他社会保险制度改革，实现机制制度更加完备、法定人群全面覆盖、基本保障稳固可靠、基金运行安全有效、管理服务高效便捷的改革目标，着力解决筹资能力弱化与支付需要扩大的矛盾，积极为经济社会良性协调发展提供保障，让城乡居民更多更公平地共享改革发展成果。力争全县城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险参保人数分别达到10000人、8000人、5000人、6000人、8000人以上，城乡居民基本养老保险参保人数达80000人以上，基本养老保险覆盖率达95％以上，60岁以上城乡老年居民实现应保尽保。
三、以服务经济发展和创新驱动为目标，加强高层次和技能人才队伍建设。人才资源是第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。未来5年，我们要深入实施人才强县战略，紧扣大扶贫、大数据、大健康、大文化、大旅游等产业发展急需，创新人才培养、使用、引进、评价、激励保障机制，减除人才流动障碍，积极引进一批高层次急需紧缺人才特别是大扶贫、大数据、大健康产业发展急需人才。要切实推进各类人才政策落实，营造出尊重人才的社会环境和平等公开、竞争择优的制度环境，努力形成激发人才创造活力、具有强大竞争力的制度优势，加快造就一支规模大、结构优化、布局合理、素质优良的高层次创新创业人才队伍和企业急需、紧缺的技能型复合型人才队伍，力争全县人才资源总量达到1.5万人以上，其中，专业技术人才总量达到6000人以上，技能人才总量达到4000人以上，农村实用人才达5000人以上。
四、以提高干部人事管理水平为目标，不断深化人事制度改革。按照中央、省、州、县关于干部人事制度改革的总体部署和从严管理干部的一系列要求，扎实推进各项工作。未来5年，我们要进一步推动公务员管理改革创新，深化分类改革，全面推进职务与职级并行制度，加强能力和作风建设，努力打造一支忠诚干净担当的公务员队伍。要深入实施事业单位人事管理条例，依法规范事业单位人事管理行为。要深化人事制度改革，深入研究突出矛盾和问题，努力形成符合事业单位特点、规范有序、充满活力的人事管理制度。要立足职能职责，全力落实好军队改革期间军转安置各项工作。要进一步推进工资制度改革，统筹平衡好各方面群体的利益关系，落实工资正常增长机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。积极配合有关部门全面推进企业负责人薪酬制度改革。
五、以构建和谐劳动关系为目标，切实维护职工和企业合法权益。新形势下，劳动关系仍处于矛盾多发期。我们要加强对劳动关系形势的分析研判，突出工作重点，强化工作措施，不断加强劳动关系矛盾系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。未来五年，我们要切实加强劳动关系风险的分析研判，建立防控预案，特别是抓好农民工工资支付保障，在开展清欠治理的基础上，进一步研究完善全面治理拖欠农民工工资问题的措施，健全解决问题的长效机制。要创新劳动监察执行方式，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，力争劳动关系领域不出现重大群体性事件等影响社会稳定的重大风险，努力建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
六、以推进法治人社建设为目标，不断提高依法执政能力和素质。新常态下，推进人社工作发展，全面深化改革，需要法治提供全方位保障。未来5年，我们要把依法行政作为全系统干部职工履职的基本理念，运用法治思维和法治方式，不断提高依法推进深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。继续深化行政审批制度改革，健全权力清单和责任清单，做到法定职责必须为，法无授权不可为，保证权力规范运行，实现各项行政活动全面纳入法治化轨道。
七、以促进公共服务均等化为目标，更加注重加强基层基础建设。以为群众提供更加方便快捷、优质高效的公共服务为目标，不断推进人力资源社会保障公共服务下沉。未来5年，我们要在推进信息化建设上下功夫，全力打造信息网络环境。要改进数据调查方式，优化统计指标，及时、准确、全面、动态地掌握数据，提高数据质量，善于用数据说话，充分发挥数据分析对决策的支撑作用。要全面完成县、乡两级服务平台设施建设，加大建设工作力度。
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