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无忧保失业保险早报：为切实提高人民生活水平，扬中市人社局通过开展扬帆十三五开启新征程大讨论大推进活动，完善局十三五规划纲要，要求全系统振奋精神推动人社事业再上新台阶。
一是完善公共就业服务体系。力争到十三五末，实现新增城镇就业47500人，新增农村劳动力转移2000人，城镇登记失业率控制在1.34%以内；开展农村劳动力培训19500人，城乡劳动者技能培训7000人，创业培训5000人，扶持创业2100人，创业带动就业10000人。1、普惠城乡就业创业政策。加强对自主创业、灵活就业、新型业态等政策支持，加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立健全就业评估机制。2、深入开展全民创业工作。实施大学生创业引领计划、农村创业富民计划、城镇失业人员创业促进计划、留学回国人员创新创业四大行动计划，组织创新创业农民与企业、市场和园区等实体经济对接。3、推进重点群体就业。支持高校毕业生到城乡基层和中小企业就业，加强就业困难人员实名制动态管理分类帮扶，妥善解决转岗下岗人员的就业培训、社保关系转移接续和劳动关系处理等问题。4、加强失业预防和调控。完善失业保险制度，建立应对突发事件就业应急机制，适时发布预警信息，为宏观经济决策提供可靠依据。
二是完善城乡社会保障体系。到2020年底，企业职工基本养老保险参保11.5万人，城乡居民养老保险参保3.5万人，职工基本医疗保险参保10.6万人，居民基本医疗保险参保17.5万人，工伤、生育保险分别参保8.5万人、7万人，各类社会保险覆盖率达99%以上。1、完善社会保障制度。推进机关事业单位养老保险制度改革，完善职工补充医疗保险和居民大病保险制度。完善门诊统筹制度，深化医疗保险支付制度改革，建立医疗保险与医疗机构谈判协商机制。2、稳步提高社会保障待遇水平。建立城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制，完善工伤认定和劳动能力鉴定制度，制定统一的生育保险统筹项目及基金支付标准。规范居民基本医疗保险门慢患者就医管理，17种门慢费用实行定额补偿，参保人员可凭二代身份证直接结算。加大对重特大疾病患者的医疗救助力度。探索委托第三方办理参保人员在省外就医及费用结算业务。3、善社会保障服务。依托金保工程信息系统，稳步推进省内异地联网结算，力争实现参保、缴费、信息查询等基本业务不出村，提高社保信息化程度。合理布局、优化调整定点医疗机构，定点零售药店采取自主申报、公开竞标、末位淘汰、动态管理的方式，幅射更多参保人员。4、建立社保基金征缴长效机制。完善部门联动的社保登记制度，开展用人单位社保信用等级评定。完善社会保险费依法征收制度，基金当年征缴率达97%以上，往年清欠率达60%以上。
三是完善城乡人才服务体系。1、积极实施重点人才工程。依托镇江金山英才计划，完善我市江雁人才计划，力争引进200名以上江雁领军人才，100名以上金山领军人才。实施走出去战略，依托江洲博士百人工程品牌，组织企业带项目走进高校院所，开展人才与科技对接，灵活引进适应地方产业发展的领军人才。完善职称评价机制，专业技术人才总量达到2.4万人。2、不断加大人才载体建设。鼓励申报国家和省级博士后科研工作站、创新实践基地，建设高技能人才培养示范基地、技能大师工作室、专项公共实训基地，充分发挥引智成果示范推广基地作用。新增博士站点3家，出台适应我市博士站点发展的政策，促进站点良性发展。3、强化人才市场公共服务职能。力争到十三五末，开展本土现场招聘200场以上，提供就业岗位10万个；走访高校100家，开发就业见习岗位1800个，引进本科以上普通高校毕业生5000人以上。扬中人才网发展年度会员130家、月度会员1800家，新增注册人才2.5万人。
四是创新劳动关系协调机制。加强劳动关系工作体系和协调能力建设，全市劳动合同签订率达98%以上。1、健全劳动关系协调机制。加强劳动用工指导服务，重点提高小微企业、农民工和被派遣劳动者的劳动合同签订率和履行质量。健全协调劳动关系三方机制，建立健全用人单位劳动保障信用等级评价和监督管理制度。2、健全劳动人事争议调解仲裁制度。建立完善企事业单位调解、镇调解、行业调解、人民调解、行政调解等多渠道劳动人事争议调解机制，指导规范大中企业调解组织工作。3、加强劳动保障监察执法。加大书面审查、日常巡查工作力度，提升两网化管理效能，强化重点领域专项整治，妥善处理违法行为引发的群体性突发事件。
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