张义珍：每年可降低企业成本1200亿元以上

无忧保失业保险早报：4月15日下午，人社部副部长张义珍在国务院政策例行吹风会上表示，实施阶段性降低企业社保缴费费率政策后，每年总计可降低企业成本1200亿元以上。

张义珍说，党的十八届三中、五中全会都提出了适当降低社会保险费率的要求，这次阶段性降低社会保险费率是落实党中央决定的重要举措。同时，也是更好地推进供给侧结构性改革，降低企业成本，增强企业活力，扎实做好化解过剩产能等一系列改革工作的重要举措。国务院在2015年决定降低失业保险、工伤保险和生育保险费率以来，各地采取措施，积极落实，降低了企业成本，稳定了就业，对于推动经济发展起到了很好的作用。实践证明，有必要在基金可以承受的范围内阶段性降低社会保险费率。

张义珍指出，国务院这次决定阶段性降低企业职工基本养老保险和失业保险费率，预计会显著降低企业成本。全国大多数省份符合降低企业养老保险费率的条件。根据初步测算，符合条件的地区，如果降费政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。失业保险按照各地总费率降低0.51个百分点来测算，每年可降低企业成本约300亿600亿元，再加上2015年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可降低企业成本1200亿元以上。

张义珍介绍，人社部将认真贯彻落实国务院的决定，指导各地制定好阶段性降低费率的具体方案，同时做好方案的备案工作；指导各地积极采取措施，增强基金收支平衡能力，确保参保人员各项社会保险待遇不降低，还要按时足额支付。

张义珍表示，阶段性降低社会保险费率经过了科学测算、充分论证，降低费率不会影响社会保险待遇。首先，国务院对阶段性降低社会保险费率提出了明确要求，前提就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。

第二，企业基本养老保险的降费方案包括3个限制条件，是有条件的阶段性降费。一是有条件的省份降低费率，二是降低费率的期限暂按两年来执行，三是降低一个百分点。有条件的省份是指基金累计结余可支付的月份要高于9个月，还有一个前提是单位缴费比例在20%以上和20%，并且2015年底基金累计结余可支付月份高于9个月。这些省份基金支撑能力较强，根据测算，多数省份在降低费率1个百分点后仍将保持基金当期收大于支，少数当期收不抵支的省份也完全可以使用累计结余保证待遇支付。

第三，失业保险费率降至1%1.5%，部分省份失业保险基金当期会出现收不抵支，但是可以通过使用累计结余和省级调剂金来确保失业保险待遇支付。

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