多措并举推进公益岗位的开发与管理

无忧保失业保险早报：公益性岗位的开发，有利于就业困难人员就业，维护社会稳定，促进社会公平。湖南省新田县多措并举推进公益性岗位的开发与管理，为就业困难人员提供优质的服务。

多方筹集资金。对公益性岗位安置的从业人员的经费，实行由用人单位出一部分、人力资源社会保障部门出一部分的办法来筹集。对于在公益性岗位就业的4050人员，用再就业资金提供免费培训、按月给予工资性补贴、符合条件的再给予养老、失业保险补贴。用人单位也要拿出一部分资金用于对公益性岗位开发的从业人员的工资进行补助，公益性岗位开发的从业人员的工资不得低于当地的最低工资标准。加大再就业资金中用于公益性岗位补贴和社会保险补贴的比重。

健全管理机制。一是建立人员进出机制。要规范岗位的招聘条件和审核程序，严把入口关，按照属地就近录用的原则，根据本人申请、社区公示、公开招聘、严格把关的程序，由县人力资源人力资源部门与用人单位联合招考，以劳务派遣的形式派遣到各用人单位。在符合岗位工作需要的前提下，要确保年龄偏大、文化程度偏低、无技术特长且家庭生活特别困难的失业人员、零就业家庭、家庭困难高校毕业生、失地农民得到优先帮扶。二是要建立健全培训机制。从业人员上岗前，县人力资源部门要对从业人员进行职业道德、法律法规、工作形象、心理辅导等方面的培训；各职能部门要对其进行业务技能、岗位职责等方面的业务培训，使从业人员能掌握基本的业务技能、具备良好的工作心态，从而适应工作岗位的需要；三是要建立考核机制。各用人单位应根据各岗位的工作特性建立科学合理的考核制度，要加强对从业人员的日常的管理与考核工作，对其进行客观公正的评价，为实施惩优罚劣、严把人员的进退关提供依据；四是要建立激励机制。各职能部门、各用人单位要筹措奖励资金，对在岗位上作出了积极贡献的个人，进行精神鼓励和物质奖励，充分调动工作积极性。

规范工资待遇。充分发挥浮动工资的激励作用，切实做到基本工资与浮动工资相结合；要建立工资增长机制，环卫所的公益性岗位以社会最低工资为标准，通过合适的比例来确定各公益性岗位的工资待遇，并且每年工资应随最低工资标准实现同步增长。巡警大队、交警队等公益性岗位建议按全年社会平均工资标准或略低于社会平均工资的合适比例实施，与社会平均工资实现同步增长。同时，要根据从业年限不同，确定不同的工资比例，给从业人员以工资增长的预期，不断优化稳定队伍；要按《劳动合同法》的要求，规范公益性岗位的福利待遇，及时地缴纳社会保险。

加强宣传引导。一是要进一步加强宣传教育工作使从业人员树立正确的就业观念充分认识到公益性岗位并不是一种福利待遇和救济手段，而是政府开发的就业岗位，是服务社会公众的一种劳动岗位只有通过劳动付出才能获取劳动报酬；二是要引导从业人员认识到公益性岗位只是临时性、阶段性的岗位，其工资待遇不可能很高，不要出现攀比等现象；三是要加大公益性岗位的宣传力度，正面报导公益性岗位从业人员的工作情况与工作成绩，营造良好的舆论导向，引导居民群众进一步了解公益性岗位的职能职责，提高居民群众对公益性岗位的认同度，为公益性岗位从业人员开展工作奠定良好的群众基础。公益性岗位的开发是一项利国利民的惠民工程，虽然目前我县公益性岗位还有很多急待规范的问题，但我们相信只要政府部门继续予以高度重视，各职能部门能够相互支持配合，我县公益性岗位的开发与管理必将更加规范有序，更大程度地解决就业困难人员就业，促进社会和谐进步。

目前，该县公益性岗位在岗人员745人，其中女性336人，男性409人，4050人员330人占总人数的80%。2015年公益性岗位补贴支出563.22万元，公益性岗位社保补贴支出51万元。

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