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无忧保失业保险早报：近年来，谷城县人力资源和社会保障局坚持以增强法治观念为先导，以提升服务水平为重点，不断夯实法治建设基础，全方位开展法治宣传教育，扎实推进依法行政，法治人社进程进一步加快，干部职工的法治意识和法律素质得到进一步提升。
夯实法治创建阵地建设
该局坚持把法治建设作为全局的一项重要工作来抓，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。
一是强化组织领导。该局成立法治建设领导小组，抽调专人组成工作专班，建立健全党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、法治建设领导小组会议制度等法治建设工作制度10余项，形成了法治创建主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部齐参与的格局，为法治建设工作提供了强有力的组织保障。
二是层层落实责任。印发了《谷城县人力资源和社会保障局法治建设三年行动计划》，从提高依法行政的能力和水平、深入开展法治宣传教育、扎实推进人社系统行政执法体制改革等方面制定详细的工作路线图，并根据路线图将法治建设目标责任、工作要求细化分解到各单位、各科，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的法治建设氛围。
三是夯实法治阵地建设。该局在资金、办公用房极其紧张的情况下，全方位加强法治阵地建设。投资42万元新建了面积达115平方米、全省一流的劳动人事争议仲裁庭，建成了配备有录音录像设备和设施的劳动监察、劳动人事争议调解室，设置了专门的法治建设和普法办公室。与此同时，该局在县人力资源市场、社保大厅、各乡镇人社服务中心大厅等窗口单位设立了45个法治宣传、咨询窗口。基本实现了人力资源和社会保障工作法律法规宣传、咨询窗口阵地全覆盖，为法治人社创建打下了坚实的阵地基础。
强化学习宣传彰显法治建设特色
学法才能懂法，知法才能守法，在推进法治建设进程中我们特别注重相关法律、法规的学习和宣传教育。
一是定期学习强素质。该局把《公务员法》、《劳动法》、《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《调解仲裁法》等与人社业务相关的法律法规和新《行政诉讼法》等列入系统干部职工年度学习内容，通过考试、知识竞赛、以案说法等活动，检查学法的成效。通过各类学习培训教育活动的深入开展，干部职工牢固树立了法治意识，法律知识和业务素质得到了很大提升。
二是活动宣传造氛围。结合12.4宪法宣传日、社保宣传月等时间节点，以及就业援助月、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、春风行动、驻村扶贫等活动的开展，通过设立法律法规咨询台、制作法律宣传展板、发放宣传材料等方式，大力宣传与人社业务相关的法律法规，使更多的服务对象和群众知法、懂法，营造良好的法治建设氛围。
三是创新载体出特色。该局积极利用宣传展板、宣传手册、法律宣传园地、名言警句、电子显示屏等多种载体进行法治宣传。我局共印发法治宣传手册6000余册、开辟宣传园地5个，局办公大楼每层都挂有与法律法规内容相关的名言警句，时刻警示干部职工遵纪守法、依法行政、依法服务。通过加强法治文化阵地建设，创新宣传载体，彰显宣传特色，巩固了人社系统法治宣传成效。
四是执法传法赢民心。在日常业务工作和劳动保障执法检查中做到行政执法与法治宣传相结合，努力提高用工单位和劳动者的法律意识。通过开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、整治非法用工打击违法犯罪专项行动、农民工工资防欠清欠专项行动等专项执法检查，大力宣传人力资源和社会保障法律、法规和政策，扩大普法范围，促进劳动法律法规落实，切实保护了劳动者和用人单位的合法权益，取得了良好的社会效果。
规范执法依法行政成效显著
人力资源和社会保障工作涉及9部法律法规，在具体工作中该局秉承法无授权不可为，法定职责必须为，法无禁止皆可为，清单之外无权利的原则，以制度促规范、以规范促公正，扎实推进依法行政,实现了法治创建和业务工作发展双赢的局面。
一是清理优化行政权力事项，规范行政行为。该局对行政执法依据进行进一步清理，修订完善了59项权力运行制度和36项配套制度。2015年，取消人社部门开展的医保定点药店和定点医疗机构审批事项2项，取消了职业资格许可认定事项8项，取消社会保障IC卡收费和城镇职工医保结算服务收费，为单位、企业减轻负担300多万元。
二是依法依规将劳动就业和社会保障政策落到实处。该局按照国家政策将失业保险费率由3%降至2%，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%，每年为全县企业减少缴费1000多万元。依法依规做好社保基金征收和企业退休职工及60周岁以上城乡居民养老金、就业补贴、社保补贴的发放，2015年，征收社保基金3.52亿元，发放养老金2.47亿元，发放小额担保贷款3245万元，发放企业稳岗补贴245.2万元、培训补贴235万元、社保补贴898万元、公益性岗位补贴607万元、职介补贴65万元，做到了依法应收尽收、应发尽发
三是劳动监察依法受理处理各类投诉举报及转办案件成效显著。2015年，该局共受理处理各类投诉举报及转办案件318起，其中：拖欠农民工工资案件107起，涉及农民工1500人，拖欠工资总额达2500多万元。已处理拖欠农民工工资案件97起，结案93起，结案率96%，补发农民工工资2225万元，其他个人网上、电话、政府热线、窗口咨询及投诉211起，协调处理179件，法定期限结案率96%。年审及专项检查用人单位890家，责令有违反相关劳动法律法规2家用人单位进行了整改，切实维护了广大劳动者的合法权益，维护了社会的和谐稳定。
四是劳动人事争议调解仲裁取得了良好效果。2015年，该局按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》等国家法律和相关劳动政策法规的规定，快立快调、依法仲裁、快速结案。在调查取证查明事实的基础上，先行调解；调解不成时，及时裁决。对当事人适用法律一律平等，和谐处理县内企事业单位的劳动人事争议。2015年共受理各类劳动人事争议案件357件，立案前调解成功107件，立案进入仲裁程序的有250件，办结案件247件，其中调解结案93件、裁决结案51件、申请人撤诉48件，向当事人下达不予受理通知书的56件，结案率为98.8%，时效内结案率为100%，为当事人追回经济利益510余万元。
五是依法行政体系全方位确立。该局严格落实依法行政的各项规定和要求，建立完善了行政决策七项制度，健全完善了行政执法听证程序、规范性文件制度和备案制度、错案责任追究制度、集体讨论和备案制度，聘请了专业律师作为我局法律顾问，在制定涉及法律事务的文件、处理重大案件时，充分听取法律顾问的意见，确保了依法行政顺利开展，有力推动了法治人社建设进程。
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