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无忧保失业保险早报：为促进经济持续健康较快发展，2016年，安徽省无为县人社局将充分发挥部门职能作用，重点围绕就业创业、社会保障、人才队伍建设等方面，创新工作思路、完善工作机制、强化工作举措、狠抓工作落实，积极为全县经济社会发展营造良好的社会环境。
全力做好就业创业工作
做好企业用工服务，帮助企业解决用工难题。一是强化企业用工监测，掌握企业用工情况。积极采取招聘统计、问卷调查、实地走访等形式，定期对我县电线电缆、纺织、羽毛羽绒、机械制造等重点产业用工变化情况实施动态监测，对企业职工总数、人员流动、工资待遇、社会保障等26项指标进行调查，为研判企业用工、就业形势提供依据。二是积极做好用工服务，搭建招聘求职平台。充分发挥县人力资源市场作用，通过定期、不定期举办企业用工招聘会，免费发布企业用工信息，为用工企业和求职者搭建沟通交流平台。积极开展春风行动、民营企业招聘周、退役士兵招聘周、高校毕业生就业服务月等就业服务系列活动，为企业解决用工难问题。三是加强就业技能培训，提升劳动者技能水平。根据我县产业结构开设培训专业,有针对性地开展新录用人员的岗前培训和企业在岗职工技能提升培训，不断提高劳动者就业能力，为企业输送技能性人才，稳定企业在岗职工队伍。四是引导企业改善用工环境，提高员工就业稳定性。结合企业在岗职工技能提升培训、企业用工调查等工作的开展，深入企业宣传《就业促进法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规，引导企业加强人文关怀、丰富职工的精神文化生活、改进管理方式，保障企业职工的合法权益，增强职工对企业的认同感、归属感，降低企业职工流失率。
落实各项扶持政策，支持非公企业发展。一是积极开展劳动密集型小企业认定工作。对认定为劳动密集型小区小企业的,按规定给予贷款贴息政策扶持，缓解融资及资金周转困难问题，促进小微企业发展。二是积极落实相关补贴。充分发挥失业保险促进就业、稳定岗位的积极作用，对符合条件的企业，按规定给予一定额度的促进就业补贴、稳岗补贴及岗位补贴。对吸纳就业困难人员就业并按规定为其缴纳社会保险的，按规定给予一定额度的社会保险补贴。三是继续实施社会保险降率政策。对符合规定的困难企业,实行基本医疗、生育保险、失业保险、工伤保险降低费率政策，减轻企业负担。
实施就业优先战略，积极稳定和扩大就业。一是全面落实更加积极的就业政策，继续发挥职业介绍、培训补贴、社会保险补贴、创业担保贷款等促进就业的积极作用，不断扩大就业规模，提高就业质量。鼓励和支持劳动密集型企业、中小微企业和服务业的发展，努力挖掘新的就业增长点，注重发展吸纳就业能力强的产业。二是加快覆盖城乡的公共就业创业服务体系建设，提升公共就业创业服务水平，推进基本公共就业创业服务城乡均等化，为劳动者就业创业提供更优质的服务。认真做好农民进城务工就业管理和服务工作，加强进城农民工就业技能培训，取消对农民进城务工就业的不合理限制，促进农村劳动力就地就近转移就业。三是鼓励和支持劳动者多渠道就业，加强对灵活就业、新就业形态的扶持，加大就业帮扶力度，认真落实支持和促进重点群体就业创业政策，统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等群体的就业工作，妥善做好企业转型升级过程中失业人员再就业工作。
大力发展众创空间，全面推进大众创新创业。广泛动员和集聚政府、市场、社会各方力量，积极实施创业育种、创业引苗、创业引林、创业摇篮四大工程，开展创业大赛、创业论坛、创业之星评选三项活动，创建创业导师、企业家帮扶创业两个团队，积极营造创新创业的良好环境,激发全民创业激情、释放创业活力。一是大力培育创业主体，积极开展我县大学生创业园推介活动，吸引大学生特别是无为籍大学生来无创业。鼓励域外各类科技人才，特别是无为籍在外科技人才带技术、带项目、带资金来无创新创业。二是加快推进载体建设，充分利用生产厂房、标准厂房、老旧校舍、商业场所、培训实训基地、创新创业服务平台等设施，建设功能一体化的众创空间,为来无创业者搭建创业载体。三是优化创业服务环境，建立一站式创新创业服务平台，为创业者提供工商、税务、财务、档案保管、人事代理、职称评定、社保代理等代理服务；开展创业一条龙服务。弘扬创新文化，努力形成大众创业、万众创新的生动局面。四是完善创业扶持政策，设立创新创业引导资金，用于对各类创新创业项目、活动的奖励和补贴。全年安排创业担保贷款资金4000万元以上，确保小额担保贷款规模2亿元以上。积极引进各类投资机构来我县投资创业项目，着力构建创新链、创业链、金融链三链融合体系，助力创业发展。五是塑造品牌效应。依托电子商务平台建设创业无为展示中心，充分展示项目路演、创业大赛、创业之星评选、创业论坛等成果，塑造无为创新创业特色品牌。充分利用各类媒体大力宣传创业大赛、创业之星评选、创业论坛等活动和创新创业典型事迹，鼓励更多人投身大众创新创业，努力营造鼓励创新、崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的社会氛围。
加快推进人才特区建设
完善人才培育引进机制，加快人才队伍建设。一是实施高层次人才引进工作，开展外出推介活动，组织企业参加人才交流活动，积极为企业搭建人才交流合作平台。注重高层次人才的柔性引进，消除政策壁垒，进一步畅通企业引进高层次人才的渠道。加大人才奖励政策落实力度，对企业引进培养的工程师以上专业技术人才、高级工以上技能人才和硕士研究生以上高学历人员给予一定的资金奖励。二是夯实企业人才载体，鼓励和支持企业申报博士后科研工作站，协调和帮助已建站的企业引进博士后进站开展科研工作。对认定的院士工作站、博士后科研工作站，给予一定的研发补贴。三是加强企业专业技术人才队伍建设，拓宽企业人才职称评选渠道，实施芜湖市地方系列职称评审工作，降低企业人才参加职称评审的门槛，建立以业绩和能力为导向的职称评介机制，加强企业专业技术人才队伍建设。优先推荐企业人才参加省、市战略性新兴产业领军人才、产业振兴千人计划、省学科带头人等各类人才评选。四是加强企业技能人才队伍建设，鼓励企业开展在岗职工技能提升培训，对经培训后取得中级工、高级工、技师、高级技师国家职业资格证书的，分别给予500、1000、2000、3000元补贴。积极举办第四届电线电缆行业职业技能竞赛，激发我县电线电缆行业职工学技能热情，提升技能水平。同时，注重发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，积极引进和培育人力资源服务公司，为我县人才特区建设提供优质服务。
切实做好社会保障工作
着力完善社会保障制度，筑牢社会保障安全网。一是按照上级部署，全面实施机关事业单位养老保险制度。完善扩面工作机制，大力推进全民参保计划，积极引导和鼓励进城务工农民工、城镇灵活就业人员参保缴费。二是稳步提高待遇水平，认真做好机关事业单位退休人员和企业退休人员基本养老金待遇水平同步调整实施工作。三是有序推进整合城乡居民基本医疗保险制度，推进医疗保险和生育保险合并实施。深化医保支付方式改革，不断提升基本医疗保障水平。巩固完善城镇居民大病保险和城镇职工大病补充保险制度，进一步减轻群众就医负担。
积极发展和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。一是加强劳动关系协调机制建设，健全协调劳动关系三方机制，研究建立协调劳动关系三方委员会。继续实施集体合同制度攻坚计划，深入开展和谐劳动关系创建活动。加强劳动关系矛盾监测和处置，有效预防劳动关系领域可能出现的风险。二是加大调解仲裁力度，完善案件分类处理机制，加强仲裁与诉讼有效衔接，依法公正及时处理劳动人事争议，提高劳动人事争议调解仲裁效能，2016年，劳动人事争议仲裁结案率92%以上。加快推进信息化仲裁院和数字化仲裁庭建设，全面提升标准化、规范化和专业化水平。加强基层和企业调解组织建设，制定调解员管理办法，积极推进调解工作规范化。三是加大劳动保障监察执法力度，加强日常巡查，加大对违法失信行为的惩戒力度，组织开展治理拖欠农民工工资、整顿人力资源市场秩序、遵守劳动用工和社会保险法律法规等突出违法问题专项行动，全年劳动保障监察举报投诉案件结案率达95%以上。启动劳动保障监察管理信息系统应用，实现网上受理举报投诉。四是扎实做好为农民工服务工作，建立健全农民工和发展家庭服务业工作部门联动机制。健全保障农民工工资支付长效机制，推动全面建立应急周转金、工资保证金制度，认真落实建筑工程领域工资专户制度，督促落实治理欠薪的行业主管部门主体责任。
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