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无忧保失业保险早报：□本报林晓洁
这是嘹亮的号角。党的十八大报告指出：加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化。
这是温暖的关爱。国家新型城镇化规划和进一步推进户籍制度改革意见，将农民工市民化列为首要任务。
农民工已成为我国产业工人的主体，是推动国家现代化建设的重要力量，为我国经济社会发展作出了巨大贡献。
十二五期间，党中央、国务院高度重视农民工工作，进一步加强对农民工工作的组织领导，出台了一系列关于农民工工作的政策措施。各地区、各有关部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，创新工作思路，推动农民工工作取得积极进展。越来越多的农民工在城镇落户，成为新市民。
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2014年、2015年培训农民工均超过2000万人
以前我们在市区或县城举办培训班，因考虑到食宿和交通费用，村民报名人数很少。尤其对中高山农民来说，往返特别不方便。自从把培训班办到农村后，每次培训报名人数都在60人以上。村民节省了交通和食宿费用，还学到了技能，效果特别好。四川省石棉县人社局有关负责人告诉。
将技能培训班办到村上，是石棉县人社局帮助农村劳动力圆就业梦的重要举措之一。从2012年开始，石棉县人社局以中高山劳动力转移就业培训为重点，开展培训下乡活动。培训内容包括厨师、电工、焊工、美容美发等，村民无须承担任何费用。
就业是民生之本。只有让农民工掌握技能、端稳饭碗，才能有效促进农民工市民化。
十二五期间，全国农民工工作的方向和任务进一步明确。党的十八大明确农民工市民化的新目标后，国务院农民工办组织开展顶层设计，向国务院报送《中国农民工发展研究》。国务院印发《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，对有序推进农民工市民化作出全面部署。
各地区、各有关部门结合实际，出台了农民工就业创业、子女教育、医疗卫生、住房保障、文化生活等方面的实施意见和配套政策措施。目前，以农民工市民化为核心的政策框架基本形成，农民工发展进入了市民化的新阶段。
十二五期间，各地区、各有关部门以强化公共就业服务为重点，着力稳定和扩大农民工就业创业，进一步建立健全城乡平等的就业制度。
目前，全国已形成覆盖城乡的公共就业服务体系。省、市、县、乡各级公共就业服务机构和基层平台，为农民工免费提供岗位信息、职业介绍、职业指导和政策咨询等服务。每年春节后，人社部、全国总工会、全国妇联等单位组织开展春风行动，促进农村劳动力转移就业。
农民工职业技能培训工作不断加强。国务院办公厅印发进一步做好农民工培训工作的指导意见，国务院农民工办协调13个部门按年度编制农民工职业技能培训综合计划。2014年、2015年，培训农民工均超过2000万人，有力地促进了农民工职业技能素质整体提升。
农民工创业迅猛发展。国务院印发实施促进农民工等人员创业的意见，各地区、各部门通过开展创业型城市创建、落实创业优惠政策、强化创业服务、采取针对性帮扶等措施，大力促进农民工创业。
十二五期间，全国农民工总量从2010年24223万人，增长到2015年27747万人，增加3524万人。其中，外出农民工从2010年15335万人，增长到2015年16884万人，增加1549万人。
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农民工月平均收入由2010年的1690元增长到2015年3072元
2013年6月，骄阳似火。一位衣衫褴褛的小伙子，走进北京市平谷区人社局接待大厅求助。他说他是河南驻马店人，在平谷的一个工地当保安，公司不发工资。
平谷区劳动执法大队工作人员经过反复排查，靠着蛛丝马迹终于找到欠薪的公司，督促这家公司发放了拖欠的工资。
十二五期间，全国劳动关系更加和谐稳定。人社部组织开展春暖行动、小微企业签订劳动合同专项行动，农民工劳动合同签订率不断提高。
人社部会同公安部、住房城乡建设部等部门，每年在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查，拖欠农民工工资现象得到有效遏制。
十二五期间，全国最低工资标准年均增幅达到13.1%，农民工月平均收入由2010年1690元，增长到2015年3072元，年均增长12.7%。
社会保障同样是农民工渴求的安全网。十二五期间，我国以法律形式确立了农民工享有与城镇职工平等的社会保障权益，农民工参加社会保险覆盖面持续扩大。
2015年底，农民工参加职工基本养老、医疗、工伤、失业保险人数，分别达5585万人、5166万人、7489万人、4219万人。
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农民工享受多项城镇基本公共服务
洪刚是上海外高桥造船有限公司加工部部件作业区班组长，他没有想到自己能代表农民工群体参加党的十八大。
来到上海10多年，洪刚的梦想一点点实现。2010年，他获得上海优秀农民工的称号，事业小有成就。2013年6月，洪刚一家人的户口都落在上海。
26名农民工党代表参加了党的十八大，这表明关心关爱农民工的氛围逐步形成，农民工社会地位进一步提高。
十二五期间，随着一项项措施落地，农民工逐步享受到多项城镇基本公共服务
农民工子女受教育权利得到保障。农民工随迁子女接受义务教育后在输入地参加中高考政策进一步落实，全国农民工随迁子女纳入政府财政保障的数量接近90%，其中在公办学校就学的比例保持在80%。2015年，29个省份共有近8万名符合条件的随迁子女在当地参加高考。
农民工医疗卫生和计划生育服务工作得到加强。各地将农民工及其子女纳入国家基本公共卫生服务范围，积极推动农民工平等享受卫生计生基本公共服务。
农民工住房保障逐步改善。各地将农民工纳入住房保障范围，采取租赁补贴等方式，多渠道改善农民工居住条件。
户籍制度改革积极推进。各地积极推进户籍制度改革，已有27个省放宽了农业转移人口落户城镇的政策限制，不少大中城市适当降低了参加城镇社会保险年限的要求。
各地组织开展了优秀农民工和农民工工作先进集体评选表彰、农民工摄影大赛、农民工电影周、农民工春晚等活动，丰富农民工的精神生活；做好农村留守儿童关爱服务工作，为农村留守儿童提供帮助。
那些曾经在城乡之间不停迁徙的候鸟，在城市获得了归宿感。
十三五时期，我们将着力稳定和扩大农民工就业创业，着力维护农民工劳动保障权益，着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户，着力促进农民工社会融合，有序推进、逐步实现有条件有意愿的农民工市民化，让发展成果更多地惠及全体农民工，为全面建成小康社会和实现两个一百年奋斗目标作出更大贡献。人社部农民工司有关负责人说。
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