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无忧保失业保险早报：摘要：现在社会下，保险基金支付出现了诸多的问题，最重要的工作内容就是社会保险征缴的工作必须有待加强，然而社会保险征缴工作中存在的问题也是不容忽视的，社会保险征缴扩面的加强，有利于社会保障体系建设的完善。社会保险工作亘古不变的主题就是扩面征缴，经济时代的发展下，社会保险也是其中的必然趋势。本文就社会保险征缴中所出现的问题进行探讨并以此提出相关的对策。
前言
中国近几年来，依法推广社会保险的扩面征缴，这对社会具有非常重要的意义，这也是对新社会与文明发展进步前进的一个重要标志。和谐民生的重要依托就是要建立起一个完善健全的社会保障制度，而社会保障的体系中社会保险又是很重要的一个组成部分，在近年来成为各方人士关注的焦点也因此受到了重视。社会保险的征缴之所以会成为一个热门原因在于：社会保险工作在现在社会发展下各种结构的变革与利益的冲突与各种体系的调整为这项工作进程带来了许多的考验也出现了新的问题；还有就是财务状况在社会保险中的未来的预期形势并不乐观。现下社会保险进入一个全新的发展阶段，参加社会保险的社会需求，有利也有弊，政府可以对相关政策进行科学合理的调整做出一些适当的工作措施，把握好机遇，在社会中大力推广社会保险事业，让其的覆盖面更广，得到更好更长远的发展。
一、社会保险的含义及功能作用
社会保险起始于德国，到现目前为止已经有了一百多年的历史了，对社会各方面的做出了巨大贡献也是有目共睹的。但是在现在经济社会的改革与发展下已经演变成为了宏观经济调控的政策工具，早就脱离了起初设计者的观念了。社会保险所覆盖的范围是社会中符合法律规定的，能有稳定工作与经济来源的群体人员，其次也是为了让社会秩序更加的稳定，社会的安全能有效的维护起来，所以才会被称之为社会保险。国家通过立法，对那些没有劳动力或者暂时没有劳动力，也没有生活来源的劳动者，给予一定的经济补偿，让他们能维持自己最基本的日常生活。
我国现目前出台的五险都属于是社会保险的范围，例如：医保、生育保险、失业保险、养老保险、工伤保险。
医疗保险：是指劳动者因为疾病的原因造成了经济损失后为此而给他们相应的的补偿的一项相关制度。
生育保险：是指劳动者在怀孕和分娩期间劳动力暂时中断时，让国家和社会提供医疗服务、生育补贴和产假的一项社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予一定的经济补偿和医疗保健。生育保险里面又包括了：医疗待遇与生育津贴这两项。而且从12年出台的《生育保险办法》中的意见是生育保险不用再对户籍有所限制，如果单位不向员工购买生育保险的就须掏生育费。
失业保险：是指国家强行实行的一项保险制度，基金由社会来集中建立，对那些因为失业就因此中断了经济来源的劳动者提供物质的补助。社会保障体系中失业保险是重要的组成部分，在社会保险的项目中也是最主要的项目之一，也由于近年来，我国的就业率也失业率的反差较大，失业保险在其中也起着至关重要的作用，所以除开那些自身原因暂时没有工作的劳动者，没有经济来源维持自己的基本生活的人，在找寻新的就业工作期间，国家或社会给予这些劳动者的经济补助。这个制度起始以来，实行的一直都是基金制，用人单位缴费和财政的补贴的方式是基金的主要来源。
养老保险：养老保险的组成是由个人账户养老金与社会统筹基金支付的基础养老金这两个部分组成的，它的全称是社会基本养老保险金。我国的老龄化的加速与许多因年龄而没有劳动能力的老年人退出了工作岗位，老年人的基本生活需求养老金给予了一个保障，为这样的老年全体提供了稳定的生活来源。
工伤保险：是指劳动者在工作中，遭受到了职业性的疾病或者事故伤害，为其提供生活保障补助与医疗救治等物质帮助的一项保险制度。工伤保险是企业、事业单位之外所建立的社会保障体系的基本制度之一。
二、社会保险征缴工作中的问题
①在社会竞争日益激烈的中国，有的企业因为生产经营困难而举步维艰，所以社会保险费也会因此而欠缴，造成人员的断保；有的公司也会因为裁员或各种原因与员工解除劳动合同而断保。或者一些员工对社会保险的政策与流程不清楚所以断保。在现下企业经济的不景气与员工自身的原因使得没有经济来源支撑的社会保险工作难以进行。②企业的不断改革，就业观念在员工心中的改变，个体工商户流动员工的增加。一些私企也不会给员工购买社会保险，只给员工工资，员工也没有考虑到长远的将来。有些企业怕吃亏，把经济利益放在了第一位，给员工购买社会保险怕增加企业的成本，只顾眼前的利益；担心国家出台政策的不稳定，给予的保障不能到位。这些错误的认知与心态严重限制了社会保险工作的正常进行，遇到的困难也加大。单位对社会保险的缴费有拖欠，而且有的拖欠时间还很长，欠费一般都在五年以上，造成了清收欠费困难的问题。③经济的不景气让许多公司破产，公司的裁员等让社会增加了许多失业人员，个人购买社会保险的积极性都不高，使得缴费的人数直线下降。④没有完善的政策制度，五项社会保险费率现目前的和值是百分之四十，其中的百分之三十是由购买了社会保险的公司所承担的，对于一些经营困、利润低、规模小的单位而言对社会保险缴费的能力就有了一定的限制；而且现在流动的就业人口比较大，工作不稳定，社保的费用缴完之后工资就所剩无几，对员工的负担压力较重，如果失业，缴费的能力也就随之失去了；还有就是养老保险出台的政策有了一个最低标准，让现在参保人员缴满一定的年限就不再续保，觉得以后养老保险有一个最低的标准作为保障。⑤法律对于社会保险的刚性措施还不健全，对参保人员强制性的不足，使得有些人不愿意参保也没有特定的部门去协调这些事情，加大了社会保险扩面征缴问题上的难度。⑥对社保的宣传力度不足，没有长期性、全面性和及时性。社保实施至今，已经改革了无数次，每一次的政策改革都没有有效的对公众进行宣传，宣传的内容与方法也是千篇一律没有新意，宣传方法的落后已经不能满足现在社会的需要了。
三、社会保险征缴困难的对策
①现在社保的拖欠缴费问题日益严重，因此要管理人员建立相应的拖欠缴费人员或单位的档案与信息数据库，根据档案里拖欠的金额、拖欠的时间等各方面的记录进行跟踪随访；对有能力为员工购买社会保险却不按规定缴费的或者没有补上欠款的单位，进行相应的处罚，拖欠缴费到一定日期的单位给予警告。②相关部门对这些行为应该进行整合管理，对单位采取经常性的抽查方式检查，督促单位为员工购买社保，把欠缴的费用补缴。③对社保的缴纳，法律要有一定的强制性，建立相应的社保法律保障制度，对有义务有能力支付社保却拒不缴纳的单位追究其行政责任。社保手脚功能强化之后，社保基金的收支才能达到平衡。④社保基金重要来源于事业、企业单位与职工个人缴纳的社保费用，社会保险基金来源的面就比较狭小，因此扩大社保基金的范围是有必要的，让更多的单位与员工都参加社会保险的购买，私人企业在聘用人员的过程中也要加大参加社保的力度，跟踪管理国有企业下岗失业员工的动态，为其开设续保窗口，为他们的续保工作提供及时的咨询与服务。⑤加强社保的宣传力度，在宣传方面大胆创新，提高公众对社会保险的正确认知，撇弃加大成本论的错误观点，个人、企业、国家都要合理的承担自身的责任才能让社会保险的制度进行良性的运转，政府应该义不容辞的对社会保险进行推广与改革，社保制度的完善还要依赖社保扩面征缴的加强，让社会更加稳定的发展。
结束语
现在社会保险征缴的困难普遍存在于我国中，各种各样的原因使得社会保险的征缴工作受到了限制，而且每个省市之间的情况都有较大的差异。建立健全的法律制度保障社会保险征缴工作能顺利进行下去，做好每一个细节问题的处理，加强宣传，为劳动者以及各单位普及社会保险的重要性，奖惩并施，提高购买社会保险的积极性，从长远的角度出发考虑，让中国的全体公民都能享受到平等、正当的权益，使得社会保险事业能够稳定长久的发展下去。
参考文献
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