保民生谋发展

无忧保失业保险早报：2015年，江西省万载县就业创业工作在上级业务部门的精心指导及县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全年就业再就业工作目标，以统筹城乡就业保民生、服务企业用工谋发展、帮扶群众创业促增收为工作重点,转变工作作风，优化服务举措，创新服务模式，全力做好就业创业服务工作，圆满完成了各项指标任务，取得了良好的社会效应。

一、主要就业指标完成

1、就业安置。全县城镇新增就业人数4532人，完成全年任务的103%，城镇就业率达96.96%。其中：4050人员再就业人数367人，完成全年任务的111.21%；家庭服务从业人员就业完成520，完成全年任务的100%；零就业家庭就业安置率达100%，城镇登记失业率3.04%。

2、职业介绍。免费职业介绍11824人。其中：农村劳动力新增转移就业6517人，完成全年任务的111.4%，省内转移就业4759人，完成全年任务的114.4%。

3、就业培训。创业培训975人，完成全年任务的101.56%。工业园区定向培训2754人，完成全年任务的100.15%。其他培训500人。家庭服务从业人员培训240人，完成全年任务的100%。

4、失业保险。累计征缴失业保险费390万元，完成全年任务的100%，失业保险参保人数18000人，完成全年任务的100%。

5、小额贷款。发放小额担保贷款1.0162亿元，完成全年任务的101.62%。其中：扶持个人发放551笔共8562.04万元；发放企业3家共1600万元；到期回收率100%。

二、工作开展基本情况

搭建就业平台。一是大型招聘。2015年2月11日12日，在县政府广场举办春季招聘洽谈大会，两天参加招聘大会的人员达2000人。2月28日，在县政府广场举办了春季招聘洽谈大会，陈虹县长亲自到会并发表讲话，全县17个乡镇长也分别组织了2000多求职者到场参会。招聘会提供岗位4000多个、工种43个，有1000多人达成就业意向。二是送岗下乡。利用乡镇赶集日，组织县内相关企业下乡进村开展送岗位、送政策下乡活动。先后深入全县17个乡镇共53次，提供就业岗位4000多个，发放各类政策宣传单2.4万份，达成就业意向1500多人。通过搭建有效的对接平台，既帮助了群众就业，也较好的满足了企业用工需求。

开展就业培训。有技，才有位。今年以来，万载县按照以企业需求办培训、以培训促进再就业的工作思路，采取鼓励培训、优惠扶持培训、对接企业用工相结合的方式，结合县情着力打造花炮制作、有机农产品加工、缝纫、电焊、电工、家政服务、电子商务、创业培训等就业品牌，扩大了培训力度，提高了培训质量，就业率达82%。同时，该县结合当地电子商务发展大力开展创业培训，累计组织200多人参加电子商务创业培训。此外，今年10月份，该县派出曾仙颖同志前往南昌参加了电子商务培训讲师师资班的培训，并顺利通过考试。目前，曾仙颖同志被江西省劳动就业服务管理局聘请为江西省电子商务培训讲师，进一步壮大了该县培训师资力量。

落实贷款政策。一手抓发放。在申请材料、申请人资格等方面的审核上从严把关，严格依据政策决定是否放贷、放贷数量等问题，杜绝各类人情关，让小额贷款政策用到实处、用到点子上。一手抓回收。万载县在加强小额担保贷款发放的同时，始终把贷款到期回收作为一项重要工作来抓，采取抓宣传、抓制度、抓管理等有效措施，实现了贷得出、用得好、收得回、效果好的工作目标。截至10月底，该县共发放小额担保贷款1.016多亿元，其中个人创业贷款8562多万元，扶持551人度过资金难关，带动就业5000多人。

失业保险扩面。为做好失业保险征收这项惠民生、保增长的民生工程，万载县创新机制，多措并举，全面推进失业保险扩面工作，确保失业保险征缴工作平稳有序进行。为避免对企业信息掌握不全造成漏缴、重缴现象的发生，万载县建立企事业应参保单位信息台账，及时更新企业信息，切实掌握各类单位详细资料，了解各类单位实际情况，为扩面工作奠定坚实基础。该县还组织劳动监察、养老保险、医疗保险等单位，与县工商、地税等相关部门共同建立齐抓共管的良好机制，并深入企事业单位，提高缴费单位和职工对失业保险政策的认识，增强履行参保缴费义务的主动性和积极性。同时，该县加大稽查力度，对全县企事业单位进行拉网式稽核，对参保单位缴费不及时、欠缴进行重点稽核，结合已建立的台账信息摸清企业具体情况，确保如实申报，如实缴费，对漏报瞒报现象一经发现，严厉查处。

抓实一网五点。一是强化业务培训。今年，万载县共组织基层劳保所、社区就业工作站的人员参加一网五点业务培训共2次，下发《江西省一网五店监测操作手册》24本，确保每个业务经办人员一册在手。二是加大业务考核。万载县将一网五点工作纳入年度就业工作考核中，明确了考核细则，与年终评优评先、资金等项目挂钩。截止目前，全县农村劳动力资源异动录入3917人。三是突出工作重点。该县将高校毕业生实名登记服务工作列为一网五点工作的重中之重，通过专题会议部署、部门协调配合、强化政策宣传等举措抓实上门入户登记及信息录入工作。同时，该县相关部门、乡镇均设立了专门登记服务窗口，指定专人定点负责，简化服务手续，提供便捷服务。并通过落实有针对性的培训、见习、岗位推荐、就业帮扶等一对一就业服务措施，使每一位有就业意愿的高校未就业毕业生尽快实现就业或参加到就业准备活动中。为有创业意愿的高校毕业生提供政策咨询、项目开发、创业培训、融资服务、跟踪扶持等一条龙创业服务，完善大学生创业扶持政策，缩短、简化大学生创业手续，加强创业项目综合服务平台建设。截止目前，该县229名2015届未就业高校毕业生全部实现就业创业，圆满完成上级部署的任务。

三、特色工作

打造电子商务创业基地。万载县电子商务创业孵化基地位于南部新城，占地面积3600多平方米，是县人民政府的重点支持项目，可容纳至少60户电商创业。基地将打造成为功能全、配套优、服务好的电子商务创业平台，努力帮助有志于电子商务创业的群众实现保姆式扶持、零成本创业。

4月28日，万载县人民政府和阿里巴巴软件有限公司就农村淘宝项目正式达成合作协议，举行签约仪式。协议签署后，万载县正式成为阿里巴巴农村淘宝项目在宜春的首个试点县。这次合作，结合双方资源及优势，逐步推进万载县农村地区网络代购等电子商务服务网络的延伸、扩展，提高当地电子商务服务水平。万载县当地农资、特色农产品等相关产品将在阿里巴巴软件有限公司及关联公司下属电商平台在线销售，推动当地农资、特色农产品产业电商化发展，解决农村买难卖难问题。阿里巴巴软件有限公司将充分发挥其从事电子商务行业的资源和经验优势，结合项目运营情况、万载县资源落实情况等，为万载县当地城乡居民网络购物、当地农资、特色农产品线上销售等提供相关技术支持服务和必要的配套资源投入。

强化就业宣传成果显著。一是加大政策宣传。制作了《致广大求职者一封信》、《万载县小额担保贷款绿色通道服务指南》、《2015年就业创业服务手册》等宣传资料，并及时组织全县发放；利用移动手机平台发布就业用工信息近20万条；在各乡镇、城区主要街道悬挂标语200多条，在全县200多个行政村、居委会以及街道社区张贴就业宣传海报、岗位信息表5000多张；及时更新万载就业网、江西省就业信息系统等网络宣传平台的人就业信息内容，不断扩大信息宣传量，全力打造15分钟就业服务圈。二是加大新闻宣传。截止目前，万载县在《中国劳动保障报》、《中国就业杂志》、中国劳动保障新闻网、中国就业网等各级媒体无重复上稿近600篇，继续在全省就业宣传考核工作中取得好成绩。2015年，县就业局李书文《春娟找工作》一文获得由全国总工会、全国妇联、人社部联合发起的我和春风行动的故事主题征文全国一等奖。

四、存在问题

就业服务办公场地限制。目前，县就业局在临时办公场地办公，属拆迁目标，且位置隐蔽、场地小，在一定程度上影响了服务成效，特别是不具备开办大型招聘会的条件。新办公大楼预计在明年7月左右可搬入。

基层劳保所人员不稳定。有的乡镇劳保所几乎每年都会更换工作人员，导致业务衔接不到位、服务开展不到位等不良现象。

五、十三五规划

完善服务体系。各乡、村选调一批工作能力强、有责任心和事业心的干部专门抓本区域内劳动就业工作，做到分工明确、责任到人，形成县、乡、村三级联动、齐抓共管的工作格局和服务体系。

加强信息宣传。通过APP、微信公众号、手机网站等三种途径让就业政策、岗位等信息在手机平台移动起来，为群众打造指尖上的就业，为群众提供更快捷、更方便的就业信息服务。树立更多的创业典型，通过创业典型巡回演讲、事迹展示等方式，点燃群众的创业激情，在全县营造浓厚的创业氛围。

强化作风建设。进一步创新机关管理，改进工作作风，提升服务水平，推动就业工作全面、协调、健康发展。进一步细化目标、分解任务，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作长效机制；进一步建立健全各项制度，以制度管人、管事，完善监督检查机制；进一步整合服务功能，优化办事流程，实行一站式办理。

服务电商产业。充分落实就业培训、小额贷款等优惠政策，为我县电商产业提供技能型人才及资金扶持，大力支持我县电商产业发展，进一步拓宽群众的就业创业路。

六、2016年工作具体打算

抓实春风行动。一是出台方案。结合上级业务部门及各级政府的要求，制定出我县2016年春风行动实施方案，明确任务目标，层层落实责任，二是收集岗位。元月份前后，在县内开展一次用工岗位调查摸底工作。三是专场招聘。在春节前后，开办不少于2场大型招聘活动，为返乡农工工、高校毕业生、就业困难人员等各类就业群体搭建就业平台。四是送岗下乡。开通流动招聘车，组织企业开展送岗下乡活动，将就业岗位送到群众家门口。五是大力宣传。通过微信、手机、电视、广播、条幅等媒介，大力开展就业政策、就业岗位等信息的宣传。同时，制作并发放《致广大求职者的一封信》、《万载县2016年就业创业服务手册》等各类政策宣传资料不少于1万份。

加强就业培训。围绕县内电商产业抓实技能与创业培训。扩大重点企业紧缺技术工种免费培训规模。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，进一步提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。对城镇新增就业人员、就业困难人员、退役军人和农村富余劳动力，结合个人求职意愿和岗位技能要求，依托现有技校、职校培训资源，开展免费的岗前技能培训，提高就业技能，使他们拥有一技之长，实现就业再就业。

落实小贷政策。以小额贷款工作为抓手积极响应大众创业、万众创新的时代号角，优化服务程序，减少办事环节，提升服务水平，提高放贷额度，大力推进以创业促就业工作。评选小额贷款创业典型并大力宣传，帮助更多的群众树立创业的信心，营造创业的氛围。同时，在新的办公大楼打造功能完备、服务周到的一站式小额贷款服务大厅。

推进信息工作。通过工作经费、专职人员、考核制度、服务细则四落实做大做强万载就业网等网络平台，扎实推进就业服务信息化工作，为企业与广大求职者搭建更方便、快捷的对接平台。

就业服务下沉。充分发挥县人力资源市场就业主渠道作用，进一步完善基层劳保所、社区就业工作站就业服务功能，进一步完善覆盖县、镇、村的三级服务网络，确保各项就业服务功能向基层倾斜，为广大群众提供零距离就业服务。

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