做失业人员创业的“小棉袄”

无忧保失业保险早报：今年，我又申请到了小额担保贷款。你们真是帮了我的大忙，太谢谢了！日前，浙江省杭州市古荡社区工作人员访问小额贷款帮扶对象卢小姐时，她一个劲地表示感谢。

卢小姐原是一名失业人员。失业后，她多次尝试创业，可启动资金问题一直困扰着她。古荡社区劳动保障工作站了解到卢小姐的情况后，当即将她纳入失业人员创业帮扶对象，帮助她申请小额担保贷款，全程记录、跟踪指导她的创业情况。

在古荡社区，像卢小姐这样得到过全面创业帮扶服务的失业人员还有很多。这些失业人员通过帮扶后，不仅成功创业，还激励和带动了其他人创业，有效缓解了就业难题。这一切都要归功于该社区专门为失业人员创业提供的管家式服务。

从头到脚提供全面服务

由于各种原因，一些人在失业后，往往变得情绪低落、敏感，心理承受力较差，对创业表现得很不自信。

针对这种情况，古荡社区劳动保障工作站做到从头到脚的帮扶，提供全面服务，做失业人员创业的小棉袄。他们为失业人员提供政策咨询、项目展示、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪服务等一系列服务，构建起管项目、管资金、管政策、管服务四大完整的管家式服务。

我们把失业人员当作特殊群体来对待，除了提供管家式服务，我们在说话时还特别注意，不说伤心泄气的话，多说鼓励和支持的话。说起对失业人员的帮扶，社区劳动保障工作站站长刘小珍充满感情地说。

自2011年开始实施管家式服务，古荡社区劳动保障工作站累计为22名失业人员申请小额贷款310万元，其中从事服装设计的失业人员胡某贷款额达到30万元，后来办起了服装设计公司，成功实现创业。如今，胡某创办的公司不但解决了自己、家人和朋友的就业问题，还吸纳了社区其他失业人员就业，成为杭州市的创业典范。

从讲到练提供全程帮扶

受宏观经济政策和产业结构调整的影响，创业的扶持政策和行业领域会发生变化，这就要求创业人员随时掌握新的创业政策和市场信息，及时研判创业项目。

为此，古荡社区劳动保障工作站不断创新沟通载体。我们建立起由QQ群、微博、微信公众号等组成的平台，提供线上创业政策咨询服务，同时采取网络通告、在线发布等形式，推动创业故事分享创业项目展示会等系列活动的顺利开展。古荡社区负责人介绍说。

据了解，古荡社区有创业意向的失业人员都加入了创业QQ群和微信群。洪某原来是一名失业人员，一直待在家里打算创业，苦于不掌握信息，不知道投资什么项目比较好。经朋友介绍后，他加入了社区创业微信群，了解到创业帮扶政策后，他果断投资，开办了一家科技公司和一家环卫公司。

帮助失业人员创业，政策扶持只是一个方面，更重要的是让他们勇于实践，真正感受创业的魅力，才能激发他们更大的创业热情。因此，我们在具体服务上下了很多功夫。刘小珍说。

2015年，古荡社区在辖区企业中，挑选了杭州源宇科技有限公司作为古荡社区创业共享会暨创业实践基地。目前，9名有创业意向的失业人员被安排到该基地，进行创业实训。

从知到行提供全新指导

此外，古荡社区还积极争取区就业部门和街道劳动保障服务所的支持，安排有创业意向的失业人员参加创业培训，着力提高他们的创业技能。

2014年，古荡社区就先后争取到10余万元的经费支持，组织辖区内29名失业人员参加为期10天的创业培训班。在培训中，授课教师采用多媒体课件、精彩案例、商业游戏、模拟竞争、角色扮演等授课方式，生动讲解有关创业的基础知识。其中，有15名学员获得创业培训合格证书，有3位学员在培训后不久就领取了营业执照，实现了创业梦想。

学员曹春波激动地说：创业培训是一盏明路灯，照亮了我的创业梦想！原来，她把失业后一次性领取的失业保险金作为创业启动资金，可是数额偏少，难于正常运转。参加培训后，她很快申请到10万元小额担保贷款，并领取了营业执照，开办了乐器租售专营店。开业第二个月，她就盈利1万多元。

实践无止境，服务无穷期。下一步，古荡社区将结合前期对辖区内失业人员创业意向的调查，继续开展创业有未来、贷款零起点等系列活动，通过管家式服务对失业人员提供创业的金点子，进一步推进社区失业人员创业工作的持续开展。

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