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无忧保失业保险早报：从福建上杭县人社局获悉，2014年3月，上杭县将原分散多地的职业介绍、技能培训、就业服务、行政审批、失业保险、企业养老保险、城乡居民养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等就业和社会保障所有业务整合在一起，建立社会保障服务中心，实行一个窗口受理、一站式服务、一个大厅办结。张德江委员长在视察该中心服务大厅时称赞：这个中心建得好！人社部部长尹蔚民在上杭调研时，充分肯定了上杭县建立社会保障服务中心方便群众办事的做法。
是什么样的创新服务，得到国家领导人和人社部领导的赞许和肯定呢？近日，前往上杭县社会保障服务中心一探究竟。
整合资源，推行一站式服务
请116号嘉宾到9号窗口办理业务。一踏进北环路东段上杭县社会保障服务中心一楼服务大厅，耳边响起了像银行一样的叫号服务，被叫群众便从等候区起身到窗口办理业务。
只见1000平方米的办事大厅宽敞明亮，入口处放置着社保个人信息查询机、叫号机、咨询引导台，一位身披红绶带的引导员脸盈笑意，不时为上门办事的群众引导释疑。大厅内，一排21个服务窗口整齐规范，工作人员统一着装、挂牌上岗；中间墙架上摆放着各类业务办事指南、政策问答等资料，等候区、书写区、饮水机、老花镜等便民设施一应俱全，让人心生暖意。
这里办事方便，环境好，工作人员也热情，比过去好多了！递交材料、审核签字，不到五分钟，在医保窗口为父亲办理医保门诊特殊病种事项的邱晓红便办妥了手续，高高兴兴地回家了。
在就业服务中心失业保险窗口后台，上杭盛先纺织有限公司的谢耀兰正在便民电脑上填写材料。这里很周全，连电脑都给群众配上了，不然我又要跑回公司一趟。原来，这天上午，谢耀兰给新来的员工和辞职的员工办理失业保险参保增减员手续，漏带了一份参保人员增减信息采集表，窗口工作人员让她直接在便民电脑上填写这份材料。在这里每个办事机构的后台都为群众配备了便民电脑，包括劳动监察、劳动争议仲裁和信访维稳。
填好人员增减信息材料后，谢耀兰花了不到两小时，就在该大厅的三个窗口，相继办妥了养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险的人员增减变动手续，她直呼：没想到办得这么快！过去社保业务没有整合在一个大厅办理之前，办社保五险人员增减变动手续，几个地方来回跑，办一次就得花二天时间。
过去办社保太麻烦了，得跑好几个地方，现在一个大厅内全搞定，方便多了！正在窗口咨询员工退休养老政策的原矶头电厂的退休职工刘志节深有同感。多年在企业做劳动人事工作的他，见证了上杭县社会保险和就业服务的巨大变革
2013年以前，上杭县的社会保险和就业培训业务分别由县人社局直属的五个经办机构办理，这些机构分散于北环路中段、北大路口和江滨路，相距较远，群众办理社保需多处跑，来回折腾，十分不便。如下岗失业人员达到退休年龄时，需先到北大路口向县劳动就业服务中心借出档案，再分别到北环路中段的县社会劳动保险管理中心和江滨路的县医疗保险管理中心办理退休审批、领取养老金和享受医保退休待遇手续。
去年在开展党的群众路线教育实践活动中，回应百姓诉求，上杭县人社局立行立改，将局机关和直属的县劳动就业服务中心、社会劳动保险管理中心、医疗保险管理中心、机关事业单位社会保险管理中心、城乡居民社会保险管理中心五个单位以及劳动争议仲裁办公室、劳动保障监察大队整合在一幢大楼集中办公，建立上杭县社会保障服务中心，在一楼服务大厅设立了就业服务、职业培训、技能鉴定、劳动事务代理、医疗保险、企业养老保险、城乡居民养老保险、机关事业养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、行政审批等21个服务窗口，实现医疗、养老、失业、工伤、生育五险在一个服务大厅办理的同时，还设立了信访接待、劳动监察、劳动仲裁、投诉举报等服务项目。
去年3月11日，上杭县社会保障服务中心正式对外服务，到目前为止，共办理各项业务事项61069件，群众满意度达99.82%。
一窗受理，提高服务效能
窗口整合后，我们对原有的办事流程、所需材料、办理时限等进行了全面梳理、精简优化。上杭县社会保障服务中心服务大厅负责人吴开勋介绍，中心实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制，真正做到便民、规范、高效、廉洁。
经常过来办理医疗费用结算的县医院医保办的小邱切身体会了中心优化流程提升服务后带来的便利：过去上杭医保患者在外县住院回来后，医疗费用现金报销时要自己找县医保中心的办事员、科长、分管副主任、主任等多人审签，现在只要递上材料，审批表格便在窗口内部流转，完结后报销资金直接汇入患者个人银行账户。
县医疗保险管理中心主任刘东明介绍：我们把民政、老区扶贫、残联、计划生育的这几种对象一起纳入到县医保中心统一管理，老百姓办事情就可以在我们这里一站式的，就可以把全部手续都办好。群众很高兴。
要我对中心作评价，就三个字：接地气！福建紫金矿业集团人力资源部负责人老蔡心直口快。他负责公司上下数千名员工的就业、培训和社会保险业务，每周他都要跑人社部门，过去因人社部门所属机构分散，人力资源部五六个人跑还觉得辛苦，去年中心成立后，发挥了1+12的效能，办事效率大大提高，现在只要三个人做就够了。
我们进一步完善了效能建设八项制度，简化办事流程，优化办事程序，努力打造成马上就办、办就办好的示范窗口。县人社局邓卫江局长说。
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