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无忧保失业保险早报：参了保好处多，不参保风险大近年来，湖北省南漳县越来越多的用人单位明白了这个道理，主动参加工伤保险。但每年数万元甚至更多的参保费，也让南漳县的不少用人单位感觉心疼。一些企业主希望，工伤保险费率能降低一些。工伤保险费率，是否应该调整？如果要调，怎样调最合适？听企业期待适当降低费率从人社部获悉，2013年，全国工伤保险基金收入615亿元，支出482亿元，年末基金累计结存996亿元。既然工伤保险实行以支定收、收支平衡的原则，那么这么多的基金结存是不是没必要？龙蟒集团襄阳生产基地副总经理廖占义，有着多年企业人力资源工作经验，对工伤保险制度颇为了解。再说了，现在企业的税费负担也不轻，适当降低工伤保险费率，更有助于企业发展。华新水泥有限公司安全环保部部长雷明辉认为，政府部门在降低工伤保险费率的同时，还可以根据实际情况，给予一些参保单位优惠。比如说，对大多数事业单位，以及工伤预防工作开展得较好、事故发生率很低的企业，工伤保险费率的降幅可以大一些。对那些事故频发的单位，降幅小一些。雷明辉说。看政府有的地方升有的地方降根据陕西省人社厅等部门发出的《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》，自2014年7月1日起，陕西省对全省工伤、生育、失业3项社会保险的费率进行阶段性下浮，期限最长不超过24个月。之前，也有一些地区降低了工伤保险费率。2012年，广东省广州市将一、二、三类用人单位的工伤保险费率，分别从0.5%、1.0%、1.5%调整为0.25%、0.5%、0.75%，有效期为2012年7月1日至2012年12月31日。同年，东莞市将该市建筑业企业施工作业人员工伤保险费率，由1.5％降到1％，有效期为2012年9月1日至2017年8月31日。还有一些地区，则提高了工伤保险费率。湖南省自2012年1月1日起，将一、二、三类用人单位的工伤保险费率，分别调整为1%、2%和3%，分别提高0.5%、1%、1%。湖南省人社厅有关负责人表示，各市州可根据本地基金使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则，调整本统筹地区的工伤保险费率。问专家结合实情最重要工伤保险费率升降不一，在专家看来是十分正常的。人社部社会保障研究所工伤保险室主任张军告诉，虽然全国工伤保险基金已有近千亿元的结存，但存在着明显的地区之间不均衡的现象。比如，广东、浙江、山东等省份的结存就比较多，有的省份结存甚至达上百亿元。但中西部地区则结存较少，有的省份甚至出现了当期赤字。据中国人民大学劳动人事学院副教授乔庆梅分析，基金结存额较大的一个重要原因是，工伤预防和康复工作开展得不够。在德国等工伤保险制度较为完善的国家，用于工伤预防和康复的资金占了基金的很大一部分，但我国在这方面的支出还不够多。乔庆梅对说，如果我们把这方面的工作做得更好，基金结存就有了用武之地。首都经济贸易大学教授、博士生导师吕学静，向介绍了工伤保险费率难以整体性下降的原因。吕学静表示，最近几年，虽然中央政府没有下调工伤保险费率，但也在不断提高工亡、工伤赔偿标准，同时扩大工伤认定范围，加大工伤预防、康复工作力度。这些都在一定程度上扩大了基金支出。吕学静说，另外，相对于其他国家，我国的工伤保险费率并不高。再考虑到各地结存不同的客观现实，我们不应该在全国范围内一刀切地降低费率，而应由各地综合考虑基金结存、各类企业的实际情况及工伤事故发生率等因素，作出具体安排。目前，南漳县实行的工伤保险费率高过国家基准费率。对此，南漳县医疗保险管理局局长卢家耀表示，这是因为，南漳县的风险程度较高行业企业偏多，工伤事故相对频繁，基金支出较多。假如我们把工伤保险费率降低到跟国家基准费率一致，全县每年的基金收入将减少上百万元。基金紧张了，再遇到吴瑞军这样的事故怎么办？在吕学静看来，对那些事故高发的企业来说，提高费率跟减负并不矛盾。这些企业的事故多，工伤保险基金支付额也多，在很大程度上减轻了企业的负担。吕学静说，政府部门可以根据企业发生工伤的情况灵活地调整费率，把事故高发企业的费率提上去，对工伤预防做得好、事故率低的企业实行较低的费率，既能减轻企业负担，又能保证基金安全。
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