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无忧保失业保险早报：随着市场经济的不断发展，国家对社会保障工作日益重视和加强，失业保障在维持下岗失业人员的基本生活、促进就业和维护社会稳定等方面作用越来越大。
目前，江西省宜丰县失业保险参保人数19000人，占全年目标任务数19000人的100%，截止2014年7月，该县失业保险基金征缴352.7万元，占全年目标任务350万元的100.77%，提前超额0.77%完成全年失业保险征缴任务。
当前存在的困难和问题
各参保单位失业保险金征缴基数标准不统一。《社会保险法》规定，失业保险的缴费基数为职工每年的工资总额，但在具体的缴费过程中，部分单位以年财政工资总额为基数缴纳失业保险费，部分单位以年实际工资总额为基数缴纳，另有部分不提供工资表的部门单位，只能按照年社会平均工资为基数进行征缴，导致各参保单位缴费标准不统一。
企事业单位参保意识不强，造成失业保险金征缴困难。部分事业单位存在错误思想认识，认为其不会失业，至今尚未参加失业保险；私营企业因为人员流动性大，管理困难，参保率较低；有的国有企业在改革改制以后，参保人员的流失比较严重。已参保单位中，有的参保单位参保意识不强，在缴纳失业保险费问题上持抗拒态度；有的参保单位由于经济效益差，无力继续缴纳失业保险费，形成大量欠费，基金征缴率较低。
部分参保单位拖欠保险费严重，对拒不缴费的企事业单位做不到强制缴纳。该县失业保险工作人员想尽一切办法收缴保险金，但部分单位多年来一直严重拖欠保险费，如县公路局、自来水公司，虽然每年都上门催缴，但缺乏对其采取强制缴纳的措施和办法，收效甚微。
失业保险参保人员与享受政策人员构成不合理。失业保险征缴对象大多为事业单位和国有企业，失业可能性较低，缴纳了失业保险金后却无法享受失业保险政策；而许多私营企业员工失业可能性较高，需要享受失业保险政策，但因为企业老板不愿缴纳单位部分而没有参加失业保险。
进一步做好失业保险工作的建议
加强失业保险的宣传工作，提高单位参保缴费的积极性。失业保障工作是一项系统复杂的社会工程，要做好这项工作，一要加强宣传。在当前经济转轨，改革深化时期，任何单位的职工都有下岗、失业并重新就业的可能，因此只有宣传工作到位，做到多与参保单位沟通，交流思想，消除参保单位和个人认识上误区，让其更全面地了解失业保障体系，了解缴纳失业保障费是单位、个人应尽的责任和义务，了解参加失业保险的重要意义和作用，使这一政策深入人心、家喻户晓，才能提高他们的缴费意识。
建议扩大失业保险基金支出规模，增加促进就业支出项目。失业保险基金支出扩大部分主要用于：一是激励就业。首先，拉大保险待遇的差距。根据失业期长短，失业越短给付越高；其次，提前就业可获就业补助，即在法定享受失业保险给付期限内，因提前找到工作可得到一部分尚未支付的保险金；二是抑制解雇。建立以失业补贴方式鼓励企业在不景气时期减少裁员的机制，将风险防范提前到企业。对企业暂缓征收失业保险金，结合实际降低企业缴费标准；通过失业保险机制中的社保补贴和困难企业补助等优惠政策，帮扶某些特定企业，帮助改善就业环境，减少离职、跳槽等情况，抑制企业的解雇行为。
建议进一步完善失业保险征缴、管理、使用、监管制度。在现行失业保险相关法律法规中，缺乏明确的征缴、管理、使用、监管制度，使各部门不能发挥有效的作用，建议尽快出台与失业保险条例相配套的法律法规制度，使失业保险制度建设有法可依，为失业保险工作开展创造良好的法律环境。另外还应建立健全内部监管机制，明确岗位职责，规范工作流程，加强内部审计监督，切实防范基金运作风险，努力提高自身的管理水平和服务质量，保证基金收、支及管理各环节的正常规范运作，确保失业保险基金安全运行。
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