让就业服务在窗口靓起来

无忧保失业保险早报：开栏的话结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，人社部自今年年初起，开展为期10个月的窗口单位改进作风专项行动。窗口单位是党和政府联系群众的桥梁和纽带，关系到政府和人社系统的公信力、执行力。不断转变作风，是窗口单位为民服务的题中应有之意。在专项行动中，全国人社系统的窗口单位，努力在服务规范、纪律要求和文明用语等多个层面转变工作作风，真正做到执政为民、服务群众、方便群众。为了让人们更多了解各地人社窗口单位在改进作风专项行动中取得的成绩，本报开设践行党的群众路线改进人社窗口作风栏目，敬请关注。□郭召利李金山一进服务大厅，就有首问负责人跟上，甭管问题多难办他们都会一帮到底。办业务漏带材料这样的闹心事再也不会发生，人手一册的一眼清告知单已把所需材料罗列齐全。谁再把领导不在这事不归我管这样的话挂在嘴边就是砸自己的饭碗，胸前的微笑服务牌逼着每名工作人员告别忌语。近来，在山东省济宁市就业创业服务中心，向公众敞开着的10扇小窗正悄无声息地发生着变化，变得越来越亲民。就业工作是一个碗口子冲着老百姓的活，窗口办理的业务样样直指民生。济宁市就业办主任任宪民表示，窗口服务态度好不好、办事效率高不高，直接影响到群众满意度和就业工作的形象。开展规范化窗口建设活动以来，市就业办积极通过政策创新改进工作，让就业服务在窗口靓起来。一长一短扯近民心这都过了下班的点了还让你们帮着忙活，太感谢了!4月22日中午，时钟走到了12点10分的位置。看着待办的10多份用工材料和闷头录入信息的工作人员，济宁锐博工程机械有限公司的办事员汪东升显得很不好意思。这事要搁过去，快下班的工作人员看到这一摞档案袋，一准得拖到下午才给办，上午的队就算白排了。汪东升在公司专门负责办理用人手续，他告诉，企业大都有集中办理用工手续的习惯，一次办几十份是常事。所以，谁都有可能在排队轮到自己时遭遇下班时间，这事只要一往后拖，就得在大厅耗上一整天。为解决临近下班不接大活的问题，济宁市就业创业服务中心明确要求在这种情况下要延长工作时间，事情办不完不下班。去年，济宁市社保局承担了部分保险审核的职能。群众申领失业保险金时，须先向就业办提交材料再到社保局审核保险缴纳情况，审核通过后才能回就业办领钱。为一桩小事要在两点间折腾，难免被群众诟病。对此，就业办主动和社保局对接，在服务中心增设了社会保险审核窗口，由社保局派专人开展审核工作。如今，群众跑一次服务中心就能把所有申领失业金的手续办完。变化一小步，满意一大步。时间控制上的一长一短，实实在在扯近了民心，而一系列着眼细处的改进，更是让办事群众打心眼里觉得温暖。上了年纪最怕填表，眼花看不清不说，还不知道该咋填。62岁的孔令强大爷说，在服务中心就不愁这些事了，人家给备好了老花镜，还准备了各种表的填写模板压在专设的填表桌上，比着填就出不了岔子了。大到轮椅、饮水机，小到雨伞、印泥，办事群众有可能用到的东西一样不少。硬件有保证，软件也不含糊。墙上贴着呢，你不会看吗？不是跟你说了，怎么还问？没看见我一直在忙等群众反感的忌语都被挂在醒目位置，督促工作人员服务作风的转变。忌语让人听着不是滋味，折射的是对群众的感情问题，也是对自身岗位的认知问题。任宪民说。除了财务后勤统统上一线同志你可得帮帮我，我这好不容易找着个活，人家企业说我材料不全办不了就业手续，是不是以后都没单位要我了啊？3月27日一早，37岁的李女士急急忙忙赶到服务中心，抓住在大厅值班的朱大鹏就不撒手了。原来，李女士在找到新岗位前曾两次变动工作，第一次离职时没办失业手续，再入职时又没办就业手续。一进一出差了两份材料，是她这次进不了正规就业流程的关键。摸清原因后，朱大鹏建议李女士让之前的两家单位出具就职和离职证明并加盖公章，剩下的事由就业办协调处理。按照规定，这样的事我们没办法办理，也没有义务协调解决，但我所坐的位置要求我必须要把解决老百姓难题作为第一要务。朱大鹏是就业办的副主任，如今他又多了一个新的职务叫首问负责人，每隔一天就要到大厅门口坐着，一跟到底地解决老百姓遇到的各种问题。在朱大鹏的亲自协调下，李女士的问题得到了妥善解决。领导坐镇一线答疑解惑，除能有效助推解决问题外，还能更好地疏通民怨。就业办窗口所服务的群体有显著的三多特点，即失业人员多、就业困难户多、上年纪的多。面对这些本来就压着一肚子火的群体，处理稍有不慎就会惹得这些人满腹牢骚甚至斥责。窗口工作人员冯雪说，好在领导还真就每天在大厅值班，他们的劝说，老百姓听得更耐心也更信服。在就业办，不仅领导干部要上一线办实事，除财务和后勤外，所有科室的工作人员都要到一线窗口办公。朱大鹏说，只有所有人都上到一线倾听问题、解决问题，才能真正促进窗口的规范化建设。小窗口孕育大改革失业不可怕，找不到工作也不可怕，可怕的是缺少一个有效的途径，让没工作的人掌握一技之长。在中心提供的就业和再就业服务中，培训无疑是最行之有效的办法。而受制于陈旧的培训申报机制，很多百姓面临着一训难求的尴尬状况。亲戚为我介绍了一个岗位，但需要电气焊高级证。我去了镇人社所，工作人员说需要层层上报，过一段时间才能审批。但是那边催得急，实在没辙了俺这才直接找到市里。家住鱼台县鱼城镇的王鲁宁一直想参加技能培训，却无奈层层申请不胜其烦，短则几个星期、长则数月的申请周期，让不少人对就业部门的公益性技能培训望而却步。从窗口了解到这一状况的就业办当即展开密集调研，在摸清现状后商量对策，并计划于近期推出全新的培训机制。群众再想参加技能培训，可直接到市属签约的培训机构申请，报名当天即可开始接受培训。光门好进还不行，培训机构质量参差不齐也是老百姓反映较多的一个问题。对此，就业办在签约机构增设了实时监控系统，培训了多少人、培训的质量如何，通过监控都能一目了然。技能培训应该把握宽进严出的原则，既要让老百姓普遍享受到这种服务，又要确保培训的质量，二者兼顾才能有效提升群众的就业技能。朱大鹏表示，今年，中心还将继续新增签约机构，让培训服务覆盖更多人。而像这样发自于窗口、解决于基层的创新举措，已然越推越多。如果说就业窗口是办理业务、服务百姓的最直接途径，那么，它在展露问题、提供改革思路方面的意义就显得更为重大。小窗口也能孕育大改革。窗口暴露出的问题很多都具有普遍性，把这些问题听认真了、想仔细了，就有可能抓住要害，借此开展的深入调研和做出的改革决策往往能够直抵病灶、立竿见影。任宪民说，就业办要求每名工作人员都竖起耳朵听、开动脑筋想，鼓励把老百姓的问题化解在根源，也为更多科学决策的出台提供充足的事实依据和智力支持。

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