用“标准化”提升窗口工作效能

无忧保失业保险早报：以前给单位同事办退休手续，要在县城跑三四个地方，花上一天的时间才能办好。自从县人社局一站式、一条龙服务窗口建成后，现在办同样手续在一个地方一个小时就可以办完，真的方便多了。国家电网福建连城县分公司人力资源部工作人员傅云飞日前深有感触地对说。自从党的群众路线教育实践活动开展以来，福建省连城县人力资源社会保障局坚持先学先改、边学边改的方针，在全县人社系统内广泛开展讲实话、办实事、求实效系列教育活动。他们从群众反映最强烈的人社系统服务窗口分散、办事不方便问题入手，积极争取相应的专项资金，按照《福建省基层就业和社会保障服务设施建设规范》要求对原有人社窗口进行标准化改造。改造后的服务窗口分成了服务大厅、业务支持区、档案管理区、管理办公区4个区域。设置了就业、医疗保险、城乡居民养老保险、劳动保障监察和调解仲裁等经办服务窗口。将求职登记、职业介绍、失业登记、社保关系转移、劳动争议调解仲裁、宣传服务等20余个服务项目全部集中在服务大厅办理。将原来分散在外的7个直属事业单位全部搬回到大楼内办公，在龙岩市率先建成一站式、一条龙服务窗口。原来群众办事需要跑4个地方才能办完的业务，现在集中在1个地方1个小时内就基本办结。缩短了办事时间，提高了办事效率，方便了群众，真正实现一站式、一条龙的服务。针对系统干部职工反映的人社系统工作任务多、涉及面广，工作缺乏统一流程和标准，工作效能低等问题，该局积极开展标准化、高效能运作机制建设。他们将该局涉及的5个行政许可、54项行政处罚、6个行政征收、11个行政确认、17个行政给付、32个便民服务事项等全部120个项目逐项制定出规范的操作流程和标准，让每项业务能标准化办理。修订好的标准化高效能运行机制包括了工作规则标准、工作制度标准、优质服务标准、办公标准、财务财政管理标准、内部工作制度标准、岗位标准、业务股室工作职责和标准8个部分，涵盖了公共就业、社会保障、劳动维权3大板块的工作。针对群众反映个别干部职工服务效率不高、办事推诿扯皮等作风建设方面的问题，该局首先组织工作人员认真学习《福建省机关工作人员效能建设问责办法》《龙岩市纪检监察机关加大责任追究力度若干意见的通知》等文件精神，严格落实中央八项规定、六条禁令，狠刹懒散、吃喝、浮夸、奢靡、攀比、浪费6股歪风，明确了受理、审查、审核、审批的岗位职责，建立了马上就办、办就办好效能通报机制，切实提高办事效能。他们还出台了《连城县人力资源和社会保障局机关工作人员行为规范》，修订了《零差错、零容忍管理机制》，使执行有章可循、有理可依。同时，根据《零差错、零容忍管理机制》《三评优环境满意在连城实施意见》的奖惩措施，对违反规定的干部职工进行岗位调整并给予相应处罚，切实推进机关效能建设，提升服务民生的能力和素质。2013年，连城县人社局在全县三评优环境满意在连城活动评比中获公共管理服务类第一名；社会劳动保障服务窗口被评为全市优质服务岗；有1名工作人员被评为全市优质服务能手。全年城镇登记失业率为2.47%，城乡居民养老保险全面实现城乡一体化，工伤险参保增长率全市第一，养老保险、失业保险参保增长率全市第二，参保扩面效果明显。全年发现并纠正各类劳动争议案件55件，同比减少21起，全年未发生一起重特大群体性案件，劳动关系总体和谐稳定。目前连城县人社局各项工作均步入标准化运作，制度化管理的轨道。

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