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无忧保失业保险早报：信息化建设是推进政府职能由管理型政府向服务性政府转变的重要手段，是提升人力资源和社会保障业务管理和公共服务水平的必由之路。党的十八大把信息化作为新四化之一，提出要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。庆阳市人社局坚持把信息化建设作为重点工作加以推进，充分发挥信息化在人社工作中第一生产力的作用，夯实基础，压茬推进，成立了信息化建设领导小组和信息化服务中心，专门负责规划、协调、落实信息化建设工作。通过认真规划，分步实施，争取多方支持，不断建设完善基础设施，积极推进系统建设，扩大系统应用范围，信息化建设取得了丰硕成果，走在了全省同行业前列。加大投入固基础实现硬件设施高端化如果把信息化比作一个人的身体，那么硬件设施就是骨架，是支撑整个机体运行的基础。该局先后投入700多万元，建成了标准规范的市级数据中心机房，按照物理集中的要求整合了设备资源、技术资源和数据资源，配备了交换机、小型机、专用空调、磁盘阵列等数据中心设备，将数据中心建成全市唯一的中心节点，全市所有社会保障业务经办机构全部通过光纤专线与市数据中心联网，实时交换共享数据。在全省率先启动社保卡建设，2011年底建成了社保卡一卡通管理系统，2012年后启动社保卡相关业务招标，成立社保卡管理中心，开始社保卡信息采集、制作、发卡等业务，明年将在全市实现大规模的应用，群众可凭社保卡就近办理人力资源和社会保障各种业务，可以省掉跑腿报销、待遇申领等多项麻烦。软件开发重实用实现信息处理自动化人力资源社会保障工作业务繁杂，信息化建设任务面广量大。该局紧紧抓住国家建设金保工程项目的有利时机，经过多年努力，已初步建成了社会保险管理信息系统、人力资源市场管理信息系统、人力资源和社会保障基础应用平台、定点医疗机构结算平台、自助及网上服务平台和数据库备份6个应用平台26套业务子系统，业务涵盖失业、医疗、工伤、生育等险种的收缴与支付、人力资源市场各项业务经办、基本信息管理、门户网站、网上职介、权限管理、数据查询以及数据库备份等各个层面。在互联网办公方面，市人社局按照事业单位招考和职业能力建设考务需要，启动并建成了网上考务系统。在门户网站开设了社会保险申报、人力资源信息、社会保险信息查询、定点医疗机构查询、药品目录查询等窗口，与金保工程业务系统相连，实现了互联网和业务专网互通。整合数据抓质量实现数据管理集中化在建成硬件和软件系统的基础上，该局抽调责任心强、工作认真细致的业务骨干，开始对城乡各类人力资源和社会保障管理服务对象的基础信息，包括就业创业、社会保险、人才队伍建设、人事管理、工资收入分配、劳动关系等领域业务信息统一录入数据中心，进行集中管理。目前，已完成了职工医保、居民医保、生育、失业、工伤、城镇职工养老保险六个险种的基本信息数据采集、核对、上传工作，共采集录入605400人/次基本信息，其中职工医保131626人、居民医保105320人、生育保险121425人、失业保险100707人、工伤保险56099人、城镇职工养老保险29223人，使全市所有参保居民的社保基本信息全部集中到市数据中心，实现了基础数据同人同城同库的目标，为优质、高效、便捷的社会保障服务提供了数据支撑。延伸专网通城乡实现业务经办一体化信息化建设的关键在于实现业务系统在全市各级经办机构的互通共用，群众在家门口就可以享受到方便快捷的服务。而要达到这一要求，专网连接就成为开展此项工作的前提。在全国统一规划下，该市不断完善省、市、县区、乡镇主干网络，提高网络性能，推进全省、全市联网。纵向上，实现了国家、省、市、县区、乡镇、社区六级联网；横向上，实现了与定点医疗机构和金融机构联网。目前，网络联接7县1区、119个乡镇、53个社区、42家定点医疗机构，网络用户已达300多个，基本形成了标准统一、规划科学、功能齐全、安全稳定的信息网络体系。强化培训促应用实现系统操作规范化按照以建设带动应用，以应用促进服务，以服务推进发展的思路。该局一边加快步伐搞建设，一边强化培训推应用，将系统应用和人社工作实践相结合，将促进发展与保障安全相结合，及时组织举办了金保工程公共业务、医疗保险、工伤保险、生育保险、职业介绍、就业管理、就业培训、保障代理、就业援助等系统应用培训班20余期，培训全市8县区业务人员1000多人次。培训班以现场演示操作、学员跟随练习、现场解答疑问的方式，使各县工作人员全面了解了系统软件的应用环境和相关配置，熟练掌握了具体业务流程、相关功能和技术要领。除了集中培训指导外，该局还有意识地选择了一批有计算机知识基础的干部进行重点培养，形成了以管理员为主、业务经办员为辅的计算机人才网络，这样不仅大大加快了办公信息化处理，提高了工作效率。同时，还为进一步推进人社工作信息化建设打下坚实的人才基础。网络办公提效能实现服务效率最大化由2005年前的手工操作，到2009年前的养老保险单机操作，再到现在的各项社会保险全市联网操作，人社工作在信息化建设的推动下，工作质量和工作效率均实现了大跃进，真正达到了省时省力的效果。据统计，该市目前利用信息系统审核结算参保职工住院人数达到13148人/次，费用达1.9亿元，其中报销费用1.1亿元；审核结算参保居民住院费7152人6858万元，报销费用3095万元。城乡居民社会养老保险信息数据采集系统录入1396602人，待遇发放291306人，参保登记、记帐、待遇核算发放等业务均通过系统办理。全市定点医疗机构网上直接结算工作，在经过网络连接、接口开发及三项目录比对等工作后，现在进行联网结算的医疗机构已有37家，结算人数3193人次，报销费用达到1383万元。通过实行信息化管理服务，使人力资源和社会保障工作走上现代化的快车道，实现了高效、精准、便捷的业务经办，赢得了服务对象的普遍赞誉。
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