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无忧保失业保险早报：闽西上杭县劳动和社会保障局坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立马上就办、办就办好工作理念，以推行行政权力公开透明运行为契机，以公开承诺、社会监督为手段，以完善工作流程、缩短工作时限、提高服务质量为重点，进一步改进工作作风，提升机关效能，营造更加和谐、便民、利民的服务环境，为实现上杭经济社会又好又快发展提供有力的人力资源和社会保障，决定从11月1日起在全系统开展马上就办示范点创建活动。一是规范行政审批，对外公开承诺。首先要摸清底数，对本部门本单位职责范围内的工作进行全面认真清理、梳理，按照目标任务明确的三类范围研究确定马上就办的具体事项及内容，编制目录清单和指南，向社会公开。其次要再造办事流程，绘制办事流程图，通过上杭县行政服务中心和县劳动保障局网站、政务公开栏等形式对外公开马上就办工作制度、事项名称、承诺时限、投诉电话等对受理的行政审批事项及近期解决企业、群众反映热点难点问题情况，定期进行公布，自觉接受效能督促和社会公众监督。二是简化审批环节，压缩审批时限。全面清理和规范行政审批事项和服务事项，将劳动保障系统四个行政审批事项全部进驻行政服务中心；对进入县行政服务中心办理审批的项目，每个项目审批均不得超过4个环节，所需申报材料均实行一次性告知承诺制；压缩审批时限，行政审批承诺时限均压缩至法定时限的60%以内，按照办结率达到100%；充分授权，行政审批事项按规定要求全部进驻行政服务中心，对中心窗口授权率为100%，在窗口服务事项的当日办结率达到60%以上。三是整合服务窗口，方便服务群众。加快社会保险经办机构服务窗口整合，根据县委的统一安排，将原分散在三个地方的养老、医疗、工伤、生育、失业保险等经办机构统一整合到市民服务中心的人力资源和社会保障服务大厅经办，为群众提供一条龙、一站式便捷服务。结合实际明确受理、经办、审核、审批权限，规范服务事项，及时发布政策信息，公开办理事项标准、消减环节、简化程序、压缩办理时限，逐步建立运转高效的运行体系。四是受理咨询投诉，促进高效运转。健全完善12333人力资源社会保障服务热线，以构建交流平台、接受举报投诉、提供信息咨询、服务百姓生活为宗旨，提供标准化、规范化、制度化的人力资源社会保障服务，满足企业和城乡居民咨询人力资源社会保障政策和业务，查询个人社会保障信息，做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。协调相关部门共同解决企业群众投诉的热点难点问题。对上级机关和领导签批、征求意见、贯彻落实等按要求实行限期并尽量提前反馈答复，对一些紧急事项、会办会审，突发应急事件，急事急办、随到随办，不推诿延误。五是完善效能监察制度，确保效能落实。认真落实并不断充实完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、同岗替代制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设八项制度，严格执行机关效能建设六项要求，并不断充实完善绩效考评制和行政过错责任追究制等制度。要采取组织处理和纪律处分的方式，严肃查处工作不落实、不到位，行政不作为、乱作为，承诺不兑现、走过场等行为。该局列举了社会保险参保登记、养老金领取资格认证、参保人员申请转院就医、就业失业登记证办理、城乡居民养老保险关系转移等27个项目作为马上就办事项。为确保马上就办示范点活动收到实效，该局将采取七条措施推进。一是成立领导机构。成立由局长任组长，副局长任副组长，办公室主任和各直属机构负责人为成员的创建工作领导小组，制定创建工作实施方案，召开全系统干部职工动员大会。二是加大宣传力度。通过LED显示屏向社会公布劳动保障系统各项马上就办的事项目录、办事指南和举报投诉电话等。三是设立举报信箱。在局机关办公大楼显眼处，设立举报投诉信箱，接受广大群众和服务对象的投诉举报、提意见建议。四是建立目标责任制度。组织人员对局机关和各直属机构原有的各项规章制度进行修订完善，编印成册，全系统干部职工人手一册，并将其发布在局门户网站上。五是加强日常监督检查。局马上就办示范点创建活动领导小组办公室将加强对全系统马上就办活动开展情况进行跟踪，不定期组织明查暗访、查阅投诉受理台帐，并公布各阶段解决企业群众反映的热点难点问题，将检查的结果与各直属单位、个人的年度绩效考评挂钩。六是实施效能考评制度。马上就办考评工作与机关效能考评和年度绩效工作目标考核直接挂钩，采取平时考核与年度考核、领导考评与群众测评、组织考核与行风评议相结合的方法进行。年度效能考评与国家公务员年度考核和各项评先评优工作直接挂钩，并作为干部选拔任用的重要依据。七是实施责任追究制度。对马上就办工作，承办单位未能按时办结或办理质量较差的，在全局通报批评；对未能按时办结而影响形象的，或受到上级通报批评的，取消承办单位和承办人年终评先评优资格；对耽误工作，造成严重后果的，将按照有关制度追究有关责任人的责任。这次活动开展的目标，一是确保服务质量明显提升。通过开展活动，推出实实在在的便民措施，为群众提供长效高质量的服务。全系统干部职工的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识明显增强，让群众深感劳动保障系统作风建设的新变化、新突破、新气象。二是办事效率明显提高。通过开展活动，办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行，以具体办事环节为突破口，切实提高办事效率。三是发展环境明显优化。
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