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无忧保失业保险早报：从走出家门到取到养老金，60多岁的王开荣只花了不到5分钟时间。在王开荣所在的湖北省钟祥市丰乐镇左堰村，有一个人社服务站。前几年，我在站里办参保手续、缴养老保险费，现在拿着社保卡就能领养老金，真是方便到家了。王开荣说。向王开荣这样的基层群众提供方便、快捷的服务，是建设基层人社平台、下延人社公共服务的重要目标。2012年7月，国务院印发的《国家基本公共服务体系十二五规划》指出，十二五时期，以基层为重点的基本公共服务网络全面建立，设施标准化和服务规范化、专业化、信息化水平明显提高，城乡居民能够就近获得基本公共服务。各地人社人正朝着这一目标迈进。近来在一些基层地区明显感觉到，人社服务离百姓更近了，内容更多了，速度更快了。就业，社保，退管内容很全面采访时发现，各地乡镇和街道人社所的公共服务功能趋于完善，基本上能处理所有与民生有关的人社业务。多亏了镇人社所帮忙，我很快办齐了手续，不到半个月就拿到了小额贷款。不久前，河南省安阳县崔家桥镇东曹马村创业者安爱英对说。在崔家桥镇人社所看到，这里的墙上贴着新农保、小额贷款、劳动争议调解等业务的办理流程，还有就业培训、劳动保障监察等政策的宣传栏。群众办就业、社保、劳动关系协调等业务，不用再往县里跑，在所里就能办。崔家桥镇人社所所长彭玉顺告诉。乡镇、街道有所，村和社区则建起了人社服务站，让百姓就近享受服务。这是一副标识标牌，这是一个办事指南，那是一组档案柜在钟祥市张集镇泉水河村人社服务站，协理员杨全义向挨个介绍这个村人社服务站的十有。了解到，钟祥市规定，村级人社平台要实现十有：有一处30平方米的专门办公场所、有一副标识标牌、有一个办事指南、有一条宽带业务专线、有一套电脑办公设备、有一部电话、有一组档案柜、有一套业务台账、有一套规章制度上墙、有一个政策宣传栏。东部一些经济发达地区还进一步增加服务内容，通过基层平台将农村老人纳入退休人员社会化管理服务体系。在江苏省张家港市南丰镇永联村看到，这里建有养老服务中心和老年人文化活动中心，农村老人像城镇退休人员一样，可以在这里跳舞、唱歌、健身。一个个基层平台的建立，一项项服务内容的增加，让城乡区域间人社基本公共服务差距明显缩小，基本公共服务均等化的目标越来越近。用工频道、自助终端、无线转账机设备挺先进把基本公共服务作为公共产品向全民提供，是我国公共服务发展在理念和体制上的创新。这一创新，在基层人社工作中得到了全面体现。借助基层平台、利用现代化设备、通过信息化手段，人社部门真正把公共服务送到了百姓家里，送到了百姓手中。找工作不用去招聘会，在家看电视就行。选准132频道！我这份门卫的工作就是通过这个频道找到的。近日，浙江省安吉县递铺镇荷花塘村村民唐国华说。2012年下半年，安吉县人社局与县电视台合作，将安吉数字电视第132频道设为用工信息专用频道，发布招聘信息以及就业指导、失业保险、职业技能培训等政策。乡镇人社所和村人社站将采集的用工信息及时发布到用工信息库，县就业管理服务处审核后就可通过132频道传送到各家各户。安吉县人社局办公室主任朱晖说。张家港市的多媒体自助网络系统，同样大大方便了群众。不久前，在张家港市杨舍镇善港村人社服务站，见到了这款自助服务终端机。在村服务站工作人员的提示下，选择好岗位，刷了一下身份证，一张求职介绍信就打印了出来，上面有用人单位的地址、联系方式等内容。系统包括就业服务、自助求职、人事人才、退休管理、社保信息、政策法规6大模块。除了找工作，群众用身份证或市民卡还能查参保信息、法律法规、办事流程。张家港市人社局办公室副主任朱海婷说，现在，全市各社区、村共有300多台这样的终端机。还有一些地方的设备，让腿脚不便的老人得到了极大便利。我们带着无线转账机到老人家里，老人哪怕躺在床上都能取养老金。钟祥市丰乐镇青丰村人社协理员邱文章说。据钟祥市城乡居保局局长张军介绍，钟祥市正在为每个村配备养老金资格认证设备，明年就能实现资格认证不出村。先进设备的使用，让百姓承担的交通费、时间等服务成本明显下降，社会满意度不断提高。产业区人社所、人社分局、村级精品点机构有创新在乡镇和街道设人社所，在村和社区建人社站，是各地基层平台建设的规定动作。一些地方不但完成好这个规定动作，还在机构设置方面结合实际大胆探索，以更好地服务企业和群众，推动当地发展。在实现乡镇和街道、村和社区人社平台全覆盖的基础上，2012年2月，河南省汤阴县在产业集聚区成立人社所，为集聚区的近200家企业提供保姆式服务。科伦药业有限公司就在这个集聚区。在科伦公司人事部经理马千红看来，人社服务所这个保姆有千好万好，最好的是两点：一个是近。步行几分钟就到，办事别提多方便了。一个是亲。我去年大学毕业，所里几个年轻人跟我差不多大，也是大学毕业生，一来二往就熟了。我不拿他们当外人，有事就找他们。马千红说。同样在2012年，浙江省德清县人社局新市分局成立。据介绍，新市镇是浙江省首批小城市培育试点镇之一，试点目标是实现特大镇向小城市转型发展。分局被赋予大部分县级管理的服务权限，构筑起统筹城乡发展的新平台。德清县人社局副局长兼新市分局局长余虹说。放眼全国，不只乡镇一级有创新，村一级也不乏亮点。钟祥市在全市497个村人社工作站之中，综合考虑交通、人数等因素，选出100个工作站，重点打造为精品服务点。精品服务点承担的职能比普通的村级人社站多，可为本村及周边几个村子的群众提供更多、更全面的服务。钟祥市城乡居保局局长张军说。各地立足实际的这些探索，有的填补了服务空白，有的扩大了服务权限，有的延伸了服务触角，大大提升了人社公共服务水平和均等化程度，为保障和改善民生打下了坚实基础。
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