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无忧保失业保险早报：党的十八大指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。人力资源和社会保障工作承担着促进就业、保障民生和构建和谐劳动关系的重任，必须以踏石留印、抓铁有痕的精神，通过建立一站式服务机制，标准化运作机制和零过错管理机制，出实招、干实事、求实效，把社会保障工作推向新的台阶。出实招，确保就业秩序的稳定性。按照十八大关于推动实现更高质量的就业的总体要求，把促进就业放在更加优先的位置。抓住连城县加快产业发展、城镇化进程的机遇，大力促进稳定和扩大就业。落实积极的就业政策。落实企业用工服务促进职工队伍稳定实施意见，从增加就业岗位、鼓励劳动者创业、促进稳定就业等方面推动实现更高质量就业。加强就业专项资金使用管理和监督，提高资金使用效益。建立企业用工服务与企业留工率定期分析挂钩联系制度，规范企业用工，提高企业留工率。强化优质的就业服务。积极推进就业信息公共服务网络建设，抓好企业用工信息的收集、筛选和发布。深入开展就业服务专项活动，搭建用人单位和劳动者有效对接的公共就业服务平台，实现供求双方有效对接，组织开展春风行动、服务重点产业校企对接招聘、民营企业招聘周、大中专毕业生就业服务月等一系列帮助企业缓解用工短缺和服务就业的系列活动。促进稳健的创业带动。全面落实鼓励劳动者自主创业的扶持政策，更好地发挥创业对就业的带动作用，开发创业项目库，发挥政策扶持、创业培训、创业服务、小额贷款的联动作用，促进高校毕业生自主创业和农民工返乡创业。健全灵活的援助制度。做好就业援助工作，切实解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员的就业问题。开展再就业援助月等活动，大力开发公益性岗位，重点帮扶残疾人、退役军人、随军家属、两劳释放人员等特殊群体和城镇零就业家庭等就业困难群体实现就业。落实扶持政策，鼓励劳动者自主创业和企业吸纳安置人员，对灵活就业人员予以社会保险补贴，对自主创业的予以小额贷款担保资金扶持。推进持续的人才培养。组织开展职业培训年活动，建立面向全体劳动者的职业培训体系，继续扩大重点企业紧缺技术工种免费培训规模，全面实施培训经费直补企业政策和项目培训政策。干实事，确保社会保障的覆盖面。十八大指出：改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。推进城乡养老保险。完善基本养老金正常调整机制，继续调整企业退休人员基本养老金。继续实施城乡居民养老保险待遇倍增计划，有序提升城乡居民基础养老金待遇水平。重抓城乡居民社会养老保险参保续保，进一步提高参保率、续保率、发放率，组织实施城乡居民社会养老保险制度一体化工作。做好被征地农民养老保障与城乡居民保的衔接，完善被征地农民养老保障金制度，督促被征地农民养老保障待遇发放到位。落实新老农保相互衔接机制，探索机关事业单位养老保险制度实施办法。深化医疗保险改革。继续推进医疗保险付费改革，控制医保基金风险，促进医疗机构提升服务品质，全面完成所有定点医疗机构新的结算付费协议签定。探索建立医生医保管理制度，加强对定点医院、定点药店的考核管理。推进职工城镇居民基本医疗保险门诊统筹，扩大城镇职工个人账户使用范围，政府对城镇居民基本医疗保险的补助提高到年280元。加快健全多层次医疗保险体系，推进城镇居民大病医疗补充保险试点，做好城镇职工医疗保险第五轮商业补充保险工作。完善促进就业功能。按照全市统筹、核定收支、全额缴拨、超收奖励、短收不补管理体制，加强失业保险基金监督管理，提高基金抗风险能力和使用效率。发挥失业保险在保障生活、预防失业和促进就业方面的积极作用。健全失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制，落实领取失业金期间人员参加职工基本医疗保险政策。加强工伤生育保险。将公务员和参公事业单位人员纳入工伤保险覆盖范围，实现与企业职工同伤同待遇。继续做好老工伤纳入工伤保险统筹管理及待遇支付工作。积极推进生育保险医疗费用与定点医疗机构即时结算。强化基金监督管理。局机关成立计划财务和基金监督股，进一步完善社会保险基金监督管理制度，推广社保基金非现场监管，开展社会保险基金专项治理工作，规范基金管理。加强社会保险经办机构内控制度建设，进一步加强社会保险基金核算和稽核工作，实现对各项业务、各个环节的全程监控。求实效，确保劳动关系的和谐性。十八大指出：健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。以加强诚信体系建设为主线，建立健全促进和谐劳动关系工作体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的劳动关系工作机制。全面推行劳动合同制度。继续开展落实劳动合同制度专项行动，继续推动集体协商和集体合同制度，不断扩大集体合同覆盖面。扎实开展春暖行动，重点推动建筑业、餐饮服务业农民工劳动合同签订工作。以扩大小微企业劳动合同覆盖面、提高农民工劳动合同签订率为重点，开展创建劳动合同制度实施示范企业活动，稳步提高劳动合同签订率。努力构筑和谐劳动关系。加强协调劳动关系三方机制建设，推动三方机制向乡、村延伸。深入开展劳动权益保障诚信企业创建活动，不断提高创建水平。开展诚信用工、诚实劳动活动，全面推进人力资源和社会保障守法诚信建设。开展企业人力资源和社会保障诚信体系评价活动，建立诚信体系联动机制，深入推进劳动用工备案制度建设，力争全县劳动用工备案数有较大突破。完善劳动工资宏观体系。积极稳妥地推进工资集体协商工作，及时发布重点行业工资指导线，建立健全职工工资正常增长机制。建立企业薪酬调查和信息发布制度，加强对劳动密集型企业生产经营和人工成本上涨情况的分析研判。进一步健全工资支付保障机制，加强对欠薪的综合治理，指导有条件的乡建立欠薪应急保障金制度，重点推动企业工资保证金制度的落实。强化社会保障监察执法。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和解决企业工资拖欠问题等专项执法活动，加大对用人单位拖欠工资、不签订劳动合同、违法超时加班、非法用工等突出违法行为的打击力度，及时查处重大违法案件。要加强司法联动，完善监察执法与刑事司法衔接制度，将拒不支付劳动报酬案件及时移交司法部门处理。建立健全人力资源和社会保障重大违法行为社会公布制度。加强劳动争议调解仲裁。推进劳动争议仲裁机构实体化建设，积极推进企业劳动争议预防调解工作，推进乡镇劳动争议调解组织建设。加强日常预防，推行仲裁建议书，推动基层调解，加强劳动仲裁调解，进一步推进劳动仲裁工作程序化、规范化，提高办案质量和效率。
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