率先领先活力四射看江苏

无忧保失业保险早报：□胡湘华文并摄江苏是我国开放程度最高、发展活力最强的省份之一，也是全国的就业大省、保障大省和人才大省。党的十六大以来，江苏各级人社部门牢固确立民生为本、人才优先理念，坚持以服务发展和改善民生为己任，立足率先领先，力争创新创优，许多举措为全国提供了先行一步的实践经验。全省城乡就业一体化的大格局初步形成，社会保障制度基本实现全民覆盖，人才队伍不断发展壮大，收入分配和人事制度改革稳步推进，劳动关系保持和谐稳定，基本公共服务能力显著提升，为促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。就业规模持续扩大城乡就业一体化格局初步形成2003年至2011年，全省累计新增城镇就业986.8万人，自2005年起每年新增就业人数均超百万人，年增总量占全国的1/10左右，城镇登记失业率控制在4.1%以内；每年都有超过百万名有接受培训愿望的城乡劳动者参加政府补贴的职业培训，就业素质不断提升。高校毕业生等重点群体的就业一直是就业工作的重中之重。近年来，江苏大力实施三年五万大学生就业见习计划和政府购买基层公共服务公益性岗位计划，高校毕业生年末总体就业率保持在90%以上；率先推行农村劳动力转移培训券和技能鉴定获证奖补制度，500万农民大转移工程全面完成，农村劳动力转移率超过68%；全面落实针对就业困难人员的政策帮扶和岗位开发，城镇零就业和农村零转移家庭持续保持动态为零。江苏有着良好的创业基础和创业传统，各级党委、政府高度重视创业带动就业工作。在全省范围内，失业人员自主创业、农民工返乡创业、大学生踊跃创业、留学人员归国创业的全民创业氛围日益浓厚，区县有创业园、镇街有创业街、村居有创业点的城乡创业格局逐步形成。目前，全省已建立各类创业园区354家、创业孵化基地992家，省和市、县共建全国创业孵化示范基地1个、省级创业培训和创业孵化示范基地38个；有6个省辖市受到国务院表彰，荣获创业先进城市称号。过去10年也是江苏城乡就业一体化进程加快推进的重要时期。从省级到各地，全面推进积极的就业政策向农村延伸、向农民覆盖，加快建立农民就业失业登记等农村公共就业4项制度，率先建成以就业e图为创新服务内容的15分钟公共就业服务网，初步实现了城乡基本公共就业服务均等化，广大城乡居民足不出村居就可以实现就业有人管、失业有人帮、创业有人扶、社保有人办、维权有人助。社保体系加快完善全民社保由理想逐步变为现实江苏的社会保障体系建设一直走在全国前列。2003年起在省内先行试点、2010年率先全面实施新农保，2007年在全国率先全面建立城镇居民医保制度，2011年一步到位全面实施城镇居民社会养老保险制度。目前，全省构建起以企业职工基本养老保险、新农保和城居保制度为主体，以被征地农民基本生活保障等制度为补充的基本养老保障体系，以及城镇职工医保、城镇居民医保、新农合和城乡医疗救助制度相结合的三基本一救助的基本医疗保障体系，基本形成了覆盖城乡所有人员的社会保险制度体系。全省五大险种参保人数均超千万人，主要险种参保率均在95%以上，人人享有基本社会保障在江苏正由理想逐步变为现实。江苏在加快完善社会保险制度体系、持续扩大参保覆盖范围的同时，随着经济社会发展稳步提高社会保障待遇水平。全省连续8年大幅提高企业退休人员基本养老金，月人均基本养老金水平由2003年的715元提高到目前的1815元；城镇职工医保和城镇居民医保制度范围内医药费用报销比例，分别由制度实施之初的67.4%和46.4%提高到82%和70%；新农保和城居保基础养老金最低标准提高到70元，比国家规定标准高15元；全省月人均失业保险金水平由2003年的244元提高到目前的747元。可以说，过去10年是江苏城乡民众得实惠最多的一个时期。在全面建立制度的同时，社会保险管理服务体系不断完善。目前，全省已形成覆盖城乡、五级通畅、直达到村的社会保险管理服务网络，特别是率先解决企业职工基本养老保险关系省内异地转移接续问题，全面实现了13个省辖市市区与省医保异地就医结算平台联网，为广大城乡民众提供了更加优质高效的社会保险经办服务。人才队伍不断壮大人才优先发展格局初步形成党的十六大以来，江苏全面实施科教与人才强省战略，坚持对人才工作优先发展、优先投入，不断创新人才工作体制机制，着力打造专业化、国际化、高素质的人才队伍。截至2011年末，全省人才资源总量达987万人，其中专业技术人才468万人、高技能人才147万人，区域创新能力2009年起连续三年排名全国第一，2011年全省人才贡献率达33.5%。江苏坚持把培养引进科技型领军人才作为人才队伍建设的重中之重，深入实施双创计划、企业博士集聚计划、百名海外博士江苏行等重大人才工程，累计吸引6724名高层次人才到江苏创新创业，全省320人入选国家千人计划，其中创业类人才占全国的近1/3，外专千人计划入选人数居全国前列。江苏还开通了赴外培训快速人才专列，先后选送近万名管理人才和专业技术人才赴香港接受培训，同时选派一批企业高管赴海外学习，建设一支高素质的苏商队伍。今年11月中旬，堪称江苏史上规模最大、层次最高的人才招聘交流团将再次启程奔赴美加两国招揽人才。没有一流的技工，就没有一流的产品。江苏对高层次人才和高技能人才给予同等重视，特别是去年又将万名劳动者中高技能人才数量纳入了基本实现现代化指标体系。今年8月，江苏省政府举办了首届技能状元大赛，对技能状元给予10万元奖金、享受省劳模待遇等重奖。这是该省着力打造高技能人才队伍的又一张新名片。10年来，江苏共有7人获得国家技能人才最高奖项中华技能大奖，19名高技能人才享受国务院特殊津贴，62人获得全国技术能手荣誉称号，建立5个国家级、20个省级技能大师工作室和12个省级专项公共实训基地、75个省级高技能人才培养示范基地，评选出300名省有突出贡献技师高级技师和695名江苏省技术能手，选拔企业首席技师200名，为经济社会发展培养输送了大批紧缺急需的技能人才。江苏还着力种植集聚海内外高层次人才的招才树，全省共建成博士后科研流动站267个、科研工作站241个、省级以上留学人员创业园43家，数量均位居全国前列。同时，大力实施汇智计划引导省内外高层次人才柔性流动，为海外高层次人才发放江苏绿卡，率先大力发展人力资源服务业，启动实施苏南人才特区建设，为各类人才创新创业提供了良好环境。江苏正日益成为海内外人才首选的创新创业热土。公务员管理水平全面提升人事分配制度改革稳步推进最近，江苏正在组织开展公务员职业道德模范集体和个人选树活动，这是该省对近年来公务员队伍建设成果的又一次集体检阅。《公务员法》实施以来，江苏相继制定出台了公务员登记实施办法、事业单位参照管理审批办法、加强公务员管理工作的意见等管理制度，初步形成了切合江苏实际的公务员制度体系。坚持凡进必考制度，为各级机关补充人员近3万名，全省行政机关有3.2万人通过公开选拔、竞争上岗方式晋升职务，省市机关连续4年面向基层选调优秀公务员740名。全面实施万名基层公务员培训工程，近5年培训基层公务员57.4万人次，200多万人次接受5＋x能力培训。按照国家统一部署，江苏在全省4万多个事业单位稳步推进岗位管理、人员聘用、新进人员公开招聘制度，初步建立起适应市场经济要求、符合事业单位特点的人事管理制度，累计有23万人通过公开招聘进入各类事业单位。军转干部接收总数、计划安置数、师团职干部数和随调随迁家属数均连续4年居全国首位。顺利实施公务员招录、事业单位招聘等各类人事考试任务。工资分配制度改革深入推进，公务员津贴补贴得到全面清理规范，义务教育学校绩效工资全部兑现到位，公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位全面实施绩效工资。企业职工工资调控机制不断完善，全省一类地区最低工资标准由2003年的540元提高到目前的1320元，城镇非私营单位在岗职工年平均工资水平由2003年的1.57万元提高到2011年的4.6万元。协调劳动关系机制不断健全劳动关系保持和谐稳定今年3月，江苏率先制定国内第一个评价劳动关系和谐企业的专门标准，使创建和谐劳动关系工作实现可量化、可操作、可对照、可考评。这也是江苏创新推进协调劳动关系工作的一个缩影。目前，全省规模以上企业的劳动合同签订率保持在98%以上，建立工会的企业集体合同签订率达90%以上，国家和省级和谐劳动关系模范企业达432家，初步形成职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的良好格局。党的十六大以来，江苏先后出台劳动合同条例、集体合同条例、工资支付条例、农民工权益保护办法等一系列地方性法规和规章，为维护劳动者合法权益提供了有力的法律保障。与此同时，劳动保障监察两网化管理实现全覆盖，仲裁实体化建设全面到位，农民工综合服务中心普遍建立。今年又在全国率先建成集信息化处理和调度指挥于一体的全省劳动保障监察联动举报投诉平台，进一步畅通了职工维权渠道，有力维护了劳动者的合法权益。基层基础建设不断加强人社公共服务能力显著提升近年来，江苏顺应事业发展需要和城乡民众期盼，大力加强基层平台建设，全省4149个街道、17640个社区全部建立人社基层服务平台，配备专职协管员2.32万名，初步形成覆盖城乡、直达到村的人社基本公共服务体系，基本建成15分钟就业社保公共服务圈。大力实施金保工程，初步实现信息专网从省到村五级贯通，发放统一的社会保障卡1797万张，各项业务经办信息化水平不断提升，全省统一的12333电话咨询服务系统已成为社会公认的文明服务品牌，江苏人力资源社会保障网在省政府网站评比中连续七年名列第一。

无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。

小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515