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无忧保失业保险早报：7月底，宁夏回族自治区灵武市就业和社会保障服务中心正式运行。中心包括人力资源市场服务大厅、社会保障服务大厅、人社系统档案管理区、实操实训区等，为一站式便民服务提供了保障。建立服务中心是灵武市为民办的20件实事之一。在整个服务中心的建设中，人社部先后补助资金375万元。这是部区合作的典范。近日，灵武市人社局局长郭永刚说。今年3月，人社部与宁夏回族自治区政府共同签署了《人力资源社会保障部、宁夏回族自治区人民政府促进宁夏沿黄经济区建设共建统筹城乡就业创业和社会保障示范区备忘录》。《备忘录》包括完善统筹城乡就业创业体系、健全覆盖城乡的社会保障体系、健全人事人才工作机制、健全劳动关系、建立基本公共服务体系以及建立部区合作协调机制6个方面。据了解，《备忘录》签署后，宁夏可在人社重点领域和关键环节先行先试、创新工作。人社部将从政策上给予倾斜，并且在资金、项目等方面给予重点支持。《备忘录》签署后，宁夏很快成立了由自治区主席担任组长的贯彻落实《备忘录》工作领导小组。自治区人民政府还于5月6日下发通知，明确了路线图和时间表，从组织、责任、项目和时限4个方面，确立了贯彻落实《备忘录》的长效机制。6月4日，宁夏人社厅下发通知，对《备忘录》中的重点工作按近期、中期及远期目标任务进行了细化和责任分工。在就业方面，人社部提出，要支持宁夏实施中南部干旱地带35万人生态移民工程，对移民家庭实行就业援助；支持宁夏打造黄河善谷，对残疾人等就业困难群体开展有针对性的职业技能培训；指导宁夏重点培育发展具有地方特色的家政服务、社区照料服务，发展员工制家庭服务，创立一批家庭服务知名品牌；帮助宁夏建设能源化工、清真餐饮、阿语商贸服务、回族刺绣等具有地方特色的优质产业职业培训和实训基地。到2015年，宁夏全区将建设5个到10个家庭服务业培训基地，年培训家庭服务人员达5000人以上。我们将对生态移民进行职业技能培训。十二五期间，生态移民就业援助工程将培训2.5万人，职业技能培训要达到5万人。宁夏人社厅相关负责人说。为了落实《备忘录》中就业方面的内容，宁夏已将任务进行了分工，确定了6个牵头部门和28个配合单位。近期，自治区政府相继出台了《进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》、《完善提升创业园区孵化功能的实施意见》等3个政策性文件，进一步完善促进就业创业的政策体系。预计到2015年，宁夏每个县区市都将建成1个至2个示范带动能力较强、规模较大的示范创业园区。到2020年，全区各县市区创业园区建设规模和功能将得到全面提升。宁夏人社厅相关负责人告诉。在社会保障方面，《备忘录》提出，要进一步提高宁夏社会保险各险种统筹层级。2012年，实现工伤保险、失业保险自治区级统筹，2015年，实现城镇职工基本医疗保险和生育保险自治区级统筹，并且在此基础上推进城乡居民社会养老保险、基本医疗保险自治区级统筹。同时，推动跨省异地就医联网结算，实现异地就医人员费用在当地核算、核查机制。为了落实《备忘录》，从今年起，宁夏在全区内将免费发放400万张社会保障卡，使全区持卡者达到500万人。自今年1月1日起，宁夏将城乡居民基础养老金标准每人每月提高15元，达到70元。银川市在此基础上又提高25元，达到95元。另外，石嘴山、中卫两市则达到了100元。同时，宁夏还成立了自治区医疗保险基金监控中心，从而加大了对医疗保险基金的实时监控力度。此外，自治区政府还出台了《宁夏回族自治区基层劳动就业和社会保障服务设施建设规划》，将建设资金列入基本建设投资计划和年度财政预算。据悉，今年已下拨基本建设补助资金6750万元。
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