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无忧保失业保险早报：《深圳经济特区失业保险若干规定》明年1月1日起实施按照目前1500元最低工资标准计算昨日，《深圳经济特区失业保险若干规定》通过最新一期《政府公报》对外公布，并将自明年1月1日起正式施行。根据新规定，今后全市失业保险的参保对象不仅仅局限于深圳户籍人口，而是扩大到外来劳务工等所有非深户籍人口，失业保险缴费基数也由过去月工资总额改为全市最低工资标准。专家表示，这将有利于降低用人单位和职工的个人负担。改变之失业保险扩大到非深户目前实行的《深圳经济特区失业保险条例》从1997年开始实施，为保障深圳市户籍职工失业期间的基本生活、促进其再就业发挥了重要作用，但此条例在执行了15年之后已经与社会经济发展不相适应。深圳大学劳动法和社会保障法研究所专家指出，《深圳经济特区失业保险条例》法律依据落后，社会保险条例和广东省社会保险条例都是比较早出台的法规，2011年，《社会保险法》颁布实施，该条例的内容已经过时。现行的《条例》仅保障符合条件的户籍人口，随着经济社会的发展，目前国家和省的失业保险条例均将非户籍员工纳入参保范围，根据去年7月1日实施的《社会保险法》的规定，所有在职职工均应参加失业保险且享受失业保险待遇。看到，新出台的规定将外来劳务工全部纳入参保范围，这也意味着全市只有户籍员工才能参加失业保险的历史将终结。深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示，在深圳产业结构调整的背景下，全市的失业率包括户籍人口的失业率都将有所上升，在此背景下出台该规定，也有出于减轻失业压力的考虑。改变之最低工资标准作为缴费基数根据《规定》第四条，失业保险费的缴费标准为：用人单位以全市月最低工资标准的百分之二按照应当参加失业保险的职工人数按月缴纳，职工按照全市月最低工资标准的百分之一按月缴纳。与以往不同的是，过去全市失业保险费的缴费基数一般按工资总额缴纳，明年起则以全市最低工资标准作为缴费基数。按照目前的1500元的最低工资标准，算了一下，今后企业为每名员工应缴纳30元，员工个人需要缴纳15元。市社保局负责人介绍，社保应该是一种收支平衡、略有积累的模式，从各地实施失业保险的情况看，按工资总额3%来缴费，基金节余率过高。因此，在修改条例时，基于这方面考虑，将按照上年度的最低工资标准来缴纳，这也有利于降低用人单位和职工个人的负担。改变之保险金为月最低工资标准八成根据《规定》，全市失业人员符合法定条件的，享受的失业保险待遇包括：按月领取失业保险金。失业保险金标准为全市月最低工资标准的百分之八十；在领取失业保险金期间，按照本市医疗保险制度的规定参加医疗保险，享受医疗保险待遇。医疗保险费由失业保险基金支付；在领取失业保险金期间死亡的，遗属可以一次性申领丧葬补助金和抚恤金；在领取失业保险金期间，按照有关规定享受职业介绍、职业培训等服务或者补贴。该《规定》同时明确，失业人员领取失业保险金的期限根据其缴费年限核定：如果缴费年限一至四年的，每满一年，领取期限增加一个月；如果缴费年限四年以上的，超过四年的部分，每满半年，领取期限增加一个月。同时，每次领取失业保险金的期限最长不超过二十四个月。新规新看点全国首创失业保险浮动费率早在2008年1月1日，深圳就率先在全国实行工伤保险浮动费率机制。而此次失业保险政策修改的另一大亮点，也即是在全国首创失业保险浮动费率。根据《规定》，用人单位失业保险费征收实行向下浮动的浮动费率制度，幅度不超过失业保险费缴费标准的百分之四十。失业保险费征收费率浮动的具体幅度根据用人单位上年度缴纳失业保险费与职工领取失业保险金的比例、辞退职工比例、就业安置率等因素，由市社保机构确定。市社保局相关负责人介绍说，这一规定也就意味着，如果企业裁员少或者对员工的就业安置好，那么下年在一定的幅度范围内，将下浮该单位失业保险缴费比例。该负责人表示，失业保险的设立目的就是帮助失业员工实现就业，而设立浮动费率就是鼓励企业关注员工就业问题，并想尽办法稳定员工队伍，不要动不动就炒鱿鱼。骗取失业保险将处5倍罚款与过去的《保险条例》相比，即将实施的《深圳经济特区失业保险若干规定》还加大对相关骗保行为的处罚力度。根据《规定》，用人单位弄虚作假，为不符合参保条件的人员办理失业保险参保手续，尚未支付失业保险待遇的，由市社保机构按违规参保人数对用人单位和违规参保人处以每人五千元的罚款；已支付失业保险待遇的，对用人单位和违规参保人处以已支付失业保险待遇五倍的罚款。此外，用人单位弄虚作假的，对违规参保人应当承担的责任依法负连带责任。同时，市社保机构应当将用人单位的违规情况向社会公开，并纳入企业诚信记录。
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