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无忧保失业保险早报：近年来，甘肃省庆阳市西峰区人力资源和社会保障局始终把民生放在首位、把民心托至头顶、把民盼铭刻心间、把和谐视为己任，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以推进职能工作为主线，以建设一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍为目标，倾心倾力，尽心尽责，全力推进人力资源和社会保障工作又好又快发展，树立了亲民、爱民、为民的良好形象。队伍建设打造阳光排头兵庆阳市西峰区人力资源和社会保障局坚持以领导干部作风整顿为抓手，采取了一系列有效措施打造一流干部职工队伍。抓学习、强能力。坚持以党总支学习带动全系统理论学习，把党总支班子学习作为加强和改进理论学习的重要前提，建立周一定期学习制度，持之以恒，常抓不懈。学习中，根据当前理论学习的重点和干部职工的关注点，把深入学习实践科学发展观、加强干部作风建设等与落实党的十七届六中全会精神结合起来，与双联工作结合起来，与人社工作结合起来，与推进依法行政结合起来，制定了年度学习计划，并把理论学习情况纳入领导班子和各单位目标管理责任进行考核。在强化学习的同时，增强领导干部的工作责任感和使命感，提高班子队伍的执行力和落实力。正风气、保廉洁。大力倡导严于律已，努力打造廉洁型队伍。建立完善了工作制度、首问负责制、行政过错责任追究制、党风廉政建设责任追究制等规章制度，加大技能鉴定、专业技术评定、退休人员审批、公务员录用、大学生就业工作、事业单位人员招聘等重点岗位和重点环节的监督力度。多年来，全系统未发生一起违纪违规行为。重教育、固宗旨。深入开展党员先进性教育和创先争优等一系列学习教育活动，要求全系统干部职工严格遵守行业自律的相关规定，多深入基层，深入企业，调查研究，做好指导和服务，思企业发展之需，解群众民生之难，全力打造了一支政治靠得住、业务素质高、工作能力强、作风过得硬的高素质干部职工队伍的排头兵，为全局软环境与服务民生工作的开展提供了有力组织保证。工作业绩争创连年满堂红近年来，庆阳市西峰区人力资源和社会保障局紧紧围绕西峰区委双轮驱动、双翼支撑、双向保障三大发展战略，以西峰区政府努力建设美丽文明、和谐幸福新西峰为总体目标，紧抓民生为本、人才优先的工作主线，以保就业、重保障、强人才、促改革、建和谐为突破点，以服务发展、保障民生、维护稳定为发展目标，突出城乡就业、社会保障、人力资源、劳动维权四个重点，努力实现社会就业更加充分、社保体系更加健全、人才保证更加有力、人事制度更加完善、劳动关系更加和谐、公共服务更加高效的目标，取得了一年一个新台阶、连年争创满堂红的喜人成绩。就业局势保持基本稳定。大力实施就业促民生工程，扎实开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周活动等就业促进专项活动，保持了全区就业局势的基本稳定。仅2011年，西峰区共安置2010年、2011年全省招考的三支一扶、进村进社、中小学教师、医疗卫生毕业345人；安置复退军人72人；城镇新增就业人数7205人，失业率控制在3.8%以内，零就业家庭就业安置率达100%；完成技能培训1500人，农村劳动力培训6240人；完成劳务输转6.6万人，有组织输转3.2万人，实现劳务收入5.85亿元；建立了不同类型的公共创业孵化基地和创业园区3处，实训基地1处，为初始创业人员提供了有针对性的孵化服务。通过培训、引导、融资、扶持使1336人创业带动6547人就业。开办了2期针对复退军人、高校毕业生的创业培训班，参训人员达320人，累计发放小额贷款3205万元，带动了6547人成功创业和就业。在2011年庆阳市创业工作会议上，西峰区人社局被评为庆阳市优秀创业服务单位，西峰区李鹏举、岳晓莉、李鑫、韩玉璀、李莹等5人被评为全市创业明星，有15名创业带动人被纳入创业明星录。社会保障体系建设实现新突破。西峰区社会保险工作继续按照民生工程的要求和部署，强化社会保险扩面征缴措施，加大扩面征缴执法力度，确保各项社会保险待遇按时足额支付，做好社会保险稽核工作,完善内部控制制度，加强社会保险基金监管，加快信息化建设步伐，推动全区社会保险事业发展达到新水平。2011年以来，西峰区以非公有制经济组织从业人员为重点开展社会保险扩面征缴工作，进一步明确有关部门在社会保险扩面征缴中的责任，充分利用各自的行政资源在相应的职责范围内展开社会保险工作，为扩面、征缴、执法提供有力的支持，共同促进养老保险扩面征缴工作深入发展。落实平安计划，做好工伤保险扩面工作。认真抓好建筑、煤矿、烟花爆竹等高危行业的农民工参加工伤保险工作，努力把更多的农民工纳入到工伤保险的保障范围。加大社会保险宣传力度，注重发挥社会保险政策宣传工作在扩面征缴工作中的助推作用，不断丰富了宣传内容，创新宣传形式，经常性地开展了社会保险政策宣传,通过各种渠道充分发挥舆论的监督作用。仅2011年，全区参加养老保险4890人，参保缴费人数2895人，征缴养老保险费2180万元，累计为1728名企业离退休人员发放养老金2662万元，按时足额发放率和社会化发放率均为100%，已有1680名企业退休人员移交社区实行社会化管理，占退休人员的99%。参加失业保险6607人，参保缴费人数6195人，征缴失业保险费362万元，为符合条件的30名失业人员发放失业金16.82万元。参加基本医疗保险、生育保险、工伤保险总人数达到84290人，完成全年任务83704人的100.7%。其中：城镇职工参保12999人，完成全年任务12985人的100.11%；城镇居民参保55164人，完成全年任务55039人的100.2%；参加生育保险10785人，完成全年任务10775人的100%；参加工伤保险5342人，完成全年任务4905人的109%。和谐劳动关系，加强执法监察。仅2011年，西峰区劳动监察中队对西峰城区350家用人单位进行了全面检查，发放监察询问通知书165份，整改25户、行政处罚6起；补签订劳动合同4000份，劳动合同签订率88%以上；受理劳资纠纷案件131起，结案131起，结案率达100%，涉及农民工363人，帮助索回农民工工资13.3万元；受理各类劳动人事争议案件8起，其中重大集体劳动争议案件2起，涉及职工19人，结案8起，从根本上确保了经济社会的稳定和谐发展。几年来，西峰区人社局先后被庆阳市人社局评为医疗保险工作先进单位；被区委、区政府评为信访工作先进单位；被区纪委、区监察局评为全区《廉政准则》知识测试优秀组织奖；被庆阳市人民政府评为创业优秀服务单位；被庆阳市人民政府办公室授予全市人力资源和社会保障目标责任考核二等奖等诸多殊荣。机关效能塑造典范新形象庆阳市西峰区人力资源和社会保障局按照创新创优、从严管理、树立形象的要求，以创先争优活动为载体，以窗口建设为抓手，以治庸问责为动力，采取五抓五促措施，不断提升社会形象。抓学习，促服务能力提升。西峰区人社系统召开机关效能提升会议，专题学习省、市、区领导在机关作风工作方面动员会上的讲话，以治庸提能、治懒提效、治散正气、治软提劲为新的学习目标，开展作风建设专题讨论，扎实推进效能风暴活动开展。抓服务，促窗口形象提升。西峰区人社局通过定期组织窗口服务人员学习政策法律、业务知识和服务礼仪等活动，提高工作人员综合素质和服务能力；开展十佳人社干部、十佳窗口服务标兵、优秀共产党员评选活动，带动全系统干部职工立足本职，增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，为群众提供优质服务；开展社会评议、服务对象评议和系统干部评议，对窗口服务质量进行测评，提升窗口服务质量，提高工作效率，提升服务水平。抓机制，促工作效率提升。及时研究制定《关于加强机关作风建设工作的实施方案》、《关于加强干部管理的决定》、《关于开展效能风暴工作实施方案》等文件，进一步建立和完善岗位责任制、责任追究制、业绩考评机制和监督管理机制，对治理慵、懒、散、软等现象进行考核，并与年度评先挂钩，在全系统上下形成干事创业、争做第一、保超全年目标的良好氛围。抓督办，促工作行为规范。自2012年以来，在全系统内开展干部职工工作作风检查活动，采取日常巡查、随机暗访以及投诉专查相结合的方式，重点检查系统内干部职工在上班时间有无迟到早退、聊天玩游戏及工作推诿、办事拖沓、服务态度生硬等现象。抽查结果一月一通报，并与个人年度考核挂钩。通报批评三次或以上的个人，除个人写出书面认识外，还将对其所在单位负责人进行谈话，情节严重者将追究当事人责任，给予告诫、离岗培训或调离岗位等措施。抓问责，促责任追究落实。西峰区人社局在规范工作行为和服务标准上实行首问责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制等制度。对业务不精、责任心不强、不能正确履行岗位职责、消极散漫、贻误工作等十种现象依照三谈三评实行问责，切实将惩治慵、懒、散、软等问题落到实处。通过一系列措施的采取，西峰区人社局塑造了一批能够代表机关良好形象的典范，赢得了广大人民群众的一致好评，得到了社会各界的充分肯定和普遍赞誉。
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