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无忧保失业保险早报：这是一片神奇的土地历史上，诞生过王羲之、颜真卿、诸葛亮等名流圣者，人才辈出；这是一片红色的土地革命战争年代，20万人参军入伍，10万先烈血洒疆场，感人至深；这是一片光荣的土地解放战争时期，红嫂乳汁救伤员、六姐妹全心支前线等事迹，传诵至今；这里是山东省临沂市，一个革命老区，一座拥有千万人口的大市。让广大人民群众过上幸福生活，既是革命年代仁人志士前赴后继的目标，更是新时期临沂市委、市政府及有关部门孜孜以求的方向。近年来，作为民生工作的重要部门，临沂市人社局紧紧围绕民生为本、人才优先这条主线，着力改善民生，竭力推进民生事业，让老区群众沐浴幸福沂蒙的甘霖。天大地大，民生最大。临沂市人社局局长丛军说，人社部门一头连着群众，关系民生，一头连着企业，关系发展。我们必须时刻怀揣着对人民群众的深厚感情做好民生工作，使发展成果更多更快地惠及千万沂蒙人民，建设老区人民的幸福家园。促就业强社保推进公共服务均等化日前，临沂市优秀农民工代表、全国十大杰出进城务工青年、中国青年五四奖章获得者皮进军被推选为党的十八大代表。谈起自己的成长，皮进军感慨地说：如果没有临沂市人社部门多年来的关心和培养，我们这些从沂蒙山区走出来的农民工就不会拥有如此宽广的人生舞台。与皮进军怀有同样感慨的还有徐万年。作为临沂市优秀农民工代表，徐万年创出万年速装品牌，也被评为全国劳动模范，受到温家宝总理的亲切接见。临沂市人社局高度重视农民工工作。2011年年底，临沂市进城务工人员综合服务中心及临沂零工市场投入使用。这是全国首家政府投资建设并具体管理运营的公益性进城务工人员综合服务中心，目前已为11万余人次提供服务。就业是民生之本。临沂市人社局大力实施创业带动就业工程、百万农村劳动力就业技能和转移培训工程，统筹推进各类群体就业再就业。特别是在推动农村劳动力转移就业方面，临沂市实现了由组织走出去到引导留下来的转变，成功打造了沂蒙之星金字招牌。据统计，十一五期间，临沂市全市累计实现城镇新增就业49.7万人，农村劳动力转移就业127.8万人，劳务收入占农民人均纯收入的50%以上，成为农民增收致富的重要渠道。保障是民生之基。为发挥好社会保险稳定器、减压阀的作用，临沂市人社局积极调整完善社会保险政策，不断扩大社保覆盖面，提高待遇水平。临沂市莒南县十字路街道温泉居居民张德文，68岁时领到了人生第一份养老金，激动地说：天大地大不如党的恩情大，爹亲娘亲不如人民政府亲。一番肺腑之言道出了人民群众的心声。这得益于从2011年7月1日起，临沂市城乡居民养老保险全部纳入国家级试点，比国家规定时间提前一年半实现全覆盖。为解决驻临沂市5家关闭破产军工企业的五七工、家属工的养老保障遗留问题，临沂市人社局在省政府出台政策之后，加班加点，积极协调，在第一时间将他们纳入养老保险，让他们从2012年1月份起按月领取养老金。截至目前，临沂市全市基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到91.9万人、199.3万人、49.1万人、87.6万人、45.4万人；已有549.8万名城乡居民纳入养老保险保障范围，适龄缴费率达99%以上；企业退休人员基本养老金由2005年月人均637元提高到目前的月人均1673元，年均增长14%以上。引精英育人才推动经济社会跨越发展在家门口能见到北京的专家，就像做梦一样。感谢党和政府为俺们做了一件好事。患者牟忠爱朴实的话语饱含真情。今年6月9日，万名专家服务基层天坛医院专家沂蒙行活动在临沂市人民医院南院拉开序幕。17位专家为300多名患者悉心诊疗，为3名患者实施手术，受到患者赞誉。天坛医院专家还通过技术讲座、座谈交流、现场指导等，培训医务技术人员达300多人次。这一活动是临沂市人社局大力实施人才强市战略的一个缩影。2011年，临沂市政府与人社部签署高层次专业技术人员服务临沂合作框架协议。当年，临沂市成为人社部首批万名专家服务基层行动计划的启动城市，10位高层次人才到临沂市企事业单位开展服务活动。近年来，临沂市人社局将人才优先作为开展人才工作的原则，围绕转方式、调结构，搭建招才引智平台，统筹推进各类人才队伍建设，加快县域经济、镇域经济的发展。创造最好的引人、用人环境。制定出台了《临沂市吸引高层次创业人才若干政策规定》，临沂市委、市政府专门设立3000万元人才专项基金和优秀人才贡献奖。培养、引进人才。临沂市人社局先后组织实施了临沂市优秀企业负责人参加复旦大学EMBA学位班和核心课程培训，举办首届海内外博士后沂蒙行活动，组团赴美国和加拿大开展海外留学人才交流及项目洽谈，在旧金山、纽约和多伦多设立临沂市引进海外留学人员联络处，实施百名外国专家兴沂蒙工程，引进了大批具有战略思维、创新精神的人才。培养造就一支广泛的专业技术人才和技能人才队伍。临沂市人社局积极实施以岗位设置管理、人员聘用、全员竞聘上岗、公开招聘为核心的事业单位人事制度改革，建立能上能下、能进能出的竞争激励机制。全市99%的事业单位实行了人员合同聘用制度，新进人员全部实行了公开招聘。目前，全市建立博士后研究工作站12家，拥有享受国务院特殊津贴专家47名、山东省有突出贡献的中青年专家18名，专业技术人才总量达到43.2万人。全市有省级首席技师28名、高技能人才8.28万人。与此同时，临沂市人社局还大力加强公务员队伍建设，组织开展了为民服务创先争优做人民满意的公务员活动。解难题减负担实现劳动者和用人单位双赢今年3月7日，农民工王伟昌来到临沂市劳动监察投诉举报中心，反映某公司拖欠其2011年4月至5月份工资约3500元。接到投诉后，临沂市劳动监察支队执法人员第一时间深入企业了解案情，宣传法律法规，一周之内便将被拖欠的工资一分不少地支付给了投诉人。在临沂，劳动者的利益再小，也是人社工作的第一信号；而用人单位的呼声，也同样是人社工作的风向标。对此，临沂市人社局局长丛军这样阐述：构建和谐稳定的劳动关系，应当既要依法维护广大劳动者的合法权益，也要为用人单位的生产经营创造良好环境，实现劳动者和用人单位的双赢。遵循这一理念，在国际金融危机期间，临沂市人社局将局长办公会开在企业基层，及时提出以降、缓、增、扩为主要内容的应对措施，累计为企业减免和缓缴社会保险费6.4亿元，发放援企稳岗补贴6260万元，稳定就业岗位10.2万个，实现了保企业与稳就业的双赢。根据基金结余情况，该市去年和今年先后两次降低企业职工养老保险单位缴费比例，由20%降低为18%，为全市企业减轻缴费负担2.77亿元。围绕构建和谐稳定劳动关系，临沂市人社局大胆探索。一方面，大力推动工作重心下移，关口前置。组织副科级以上干部深入到188家企业走访调研，面对面、心贴心地听取企业和职工的意见建议。在全省率先在乡镇人社所中设立基层劳动监察中队和劳动争议调解中心，实现执法重心前移。另一方面，切实提高各类企业的劳动合同签订率。全面推行企业工资集体协调制度，完善企业工资内部分配机制，建立企业职工工资正常合理增长和保障机制。同时，临沂市人社局建立完善劳动保障调解监察服务网络，加强仲裁机构实体化和基层调解组织规范化建设，健全完善了调、裁、审工作协调机制。目前，所有县区全部整合成立了劳动人事争议仲裁委员会和实体化仲裁院。推行劳动监察一体执法和两网化建设，为县区统一配备了劳动保障监察执法车辆，80%以上的基层人社所配备执法用车，提高了执法效能。建制度搞培训打造一流干部职工队伍今年5月17日上午，天元建设集团礼堂座无虚席，人社部社会保障研究所有关负责人正在为临沂市人社系统干部职工作题为《社会保障体系建设与立法》的专题报告。这是临沂市人社局组织开展业务大讲堂的重要内容。临沂市通过开展形势分析报告会、专家讲座、业务知识交流、技能比武、演讲比赛等一系列活动，不断加强干部职工教育培训力度，提高干部职工的综合素质。做好人社工作，需要我们始终保持同人民群众的血肉联系，真正能够铺下身子为人民服务，着力将人社部门打造成服务最好、效能最高、环境最优的部门。临沂市人社局局长丛军深有感触地说。新局组建之后，临沂市人社局党组以建一流队伍、树一流形象、创一流业绩为目标，着力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风过硬的干部职工队伍。临沂市人社局组织开展了为民服务创先争优、服务企业四比四看、行风政风建设年和技能素质提升年活动；大力推行服务承诺制、政务公开制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，实行一站式、一条龙服务。组织对全局113名正科级以上干部，集中开展以军事教育、警示教育和革命传统教育为主要内容的三项教育活动；先后举办3期全市基层人社所所长培训班；今年5月份，以抓基层，打基础，强素质，筑防线为主题，举办全市人社系统干部培训班这些举措，使全系统形成了团结和谐、凝心聚力、干事创业的浓厚氛围。一份付出一分收获。近年来，临沂市人社局赢得了多项荣誉和广泛认可：先后被授予全国优质服务窗口、全国引智工作先进单位、山东省富民兴鲁劳动奖状、省级文明机关、全省先进基层党组织、全省党建工作示范点、全省行风政风建设先进单位、首批省级廉政文化进机关示范点等一系列荣誉称号。在省里组织的就业工作群众满意度第三方调查中，临沂市5项指标均居全省前3位。在去年省政府和市政府组织的社情民意调查中，临沂市人社局都位居第2位；连续多年被评为全市行风建设先进单位风雨兼程披荆棘，而今迈步正当时。在沂蒙这片古老而充满希望的土地上，壮丽的民生蓝图正铺展开来。各级人社部门肩负着新的历史使命，将以更加有力的工作措施、更加务实的工作作风，步履铿锵，奏响向幸福沂蒙进发的最强音。
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