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无忧保失业保险早报：河池市金城江区位于广西西北部，全区土地总面积2340平方公里，辖12个乡镇，有壮、汉、苗、瑶等27个民族共31.21万人，全境东西长68公里，南北宽62公里，总面积2340平方公里。金城江区历史悠久，县建制始于宋初，1983年10月撤县建市，2002年10月，经国务院批准，撤销县级河池市设立金城江区。西南出海大动脉――黔桂铁路、国道323线、210线贯穿全境。金城江区作为河池市唯一的市辖区，是河池市政治、经济、文化和商贸中心，也是西南出海大通道必经之路和商品流通集散地，在西部大开发中处于承东启西的重要地位。金城江区土地富饶，气候适宜，小水电及矿产资源丰富，全区境内年平均气温20.4C,日照充足，气候温和，雨量充沛，为绿色产业开发创造了条件。特色农业主要有桑蚕、果蔬、糖蔗、生姜、水果、中草药等，此外，甜茶、茶油、八角、沙田柚等名优产品也闻名在外。人社工作情况截止2010年底，金城江区有行政机构57个，在职人员998名，事业单位321个，在职人员5396名，十一五时期，突出抓好以创业带动就业、社保扩面征缴、人才队伍建设、收入分配制度和人事制度的改革等工作，为保障和改善一方民生，维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。一是就业目标全面完成，积极就业政策体系日趋完善，就业局势保持总体稳定。十一五期间城镇新增就业数人14715人，农村劳动力转移就业新增人数27479人，城镇下岗失业人员实现再就业4330人，失业金及医疗补助金发放758万元，公益性安置就业困难人员1857人。农村劳动力转移培训21225人，发放《再就业优惠证》694本。二是覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障体系和社会保障待遇水平明显提高。到十一五末，全区基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险的参保人数分别为企业养老保险参保人数12787人；医疗保险参保人数72670人；失业保险参保人数13710人；工伤保险参保8910人；生育保险参保人数14608人。三是人才队伍建设蓬勃发展，高层次高技能人才规模不断壮大，引进国外人才智力成果显著。截止2010年末，全区专业技术人才4445人，拥有高技能人才300多人，享受国家特级教师津贴5人，返乡毕业生就业率70%以上。几年来，大力拓展实施各类引智项目，引进人才100多名，建立人才示范基地两个。四是公务员制度不断完善，事业单位人事制度改革稳步推进，军转安置工作得到加强。公务员选拔任用、激励保障、监督制约等机制逐步完善，凡进必考、竞争上岗、公开选拔、任前公示等制度全面推行，公务员管理科学化、法制化水平和队伍整体素质明显提高。十一五期间，全区共考试录用公务员57人，培训公务员4248人次。2007年起我区事业单位实行公开招考，已招录129人，实行全员聘用制度和实施岗位设置管理制度。军转安置办法不断创新，安置政策得到全面落实，十一五期间，全区共安置军转干部5名，复退士官安置29人，军转安置工作实现零上访。五是工资收入分配制度改革稳步推进，工资分配关系逐步理顺。在机关建立了职务与级别相结合的工资制度；在事业单位建立了岗位绩效工资制度，义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资有序开展,职工工资收入水平逐年稳步提高。六是劳动关系调整机制不断完善，劳动监察执法和劳动争议处理力度不断加大，劳动关系总体保持和谐稳定。经整合多方资源，全区规模以上企业劳动合同签订率达到98%以上。协调劳动关系多方机制日趋完善，区、乡镇、村三级劳动关系工作体系初步建立。五年来，共处理劳动争议案件100余起，查处违法案件910件，按期结案率保持100%，有力地维护了劳动者合法权益。区域人力资源和社会保障工作特点坚持稳定和扩大就业两手抓。一是积极实施创业推进行动。从农业创业园及工业园区为抓手，探索解决农民工就业再就业和大学生的创业问题。将现有的三支一扶、小额贷款、培训投入等政策进行整合，鼓励和支持毕业生进入工业园区创业、就业。目前工业园区初具规模，已开始发挥作用，创业带动就业的效应初步显现。二是积极开展大学生就业服务工作。走出去开拓就业市场与请进来举办就业招聘会相结合促就业。积极组织人员深入企业进行就业市场调研，了解就业信息，搭建服务平台，为毕业生提供国家就业政策、公务员招录、事业单位招聘注意事项等方面的信息及政策法规制度服务；建立毕业生信息库，和市级人才市场对接，提供用人单位职位信息动态发布、毕业生就业信息查询。努力为用人单位招聘和毕业生推荐搭建远程信息桥梁。三是落实援企稳岗政策，稳定就业局势。对困难企业实施政策援助，通过阶段性缓缴和降低社会保险费率及运用失业保险金为困难企业发放补贴等措施，帮助企业渡难关、稳就业。四是深入开展就业服务系列活动。先后开展春风行动、就业援助月等系列活动，为80家用人单位提供招聘服务，提供就业岗位270个。组织开展各种形式的职业技能培训和创业培训，共培训各类人员2.5万人，其中农村劳动力转移培训2.1万人，新增创业人员3100多人。坚持培养与引进并重，人才工作取得新突破。我区矿产资资源的开发利用和深加工增值具有一定的规模，为实现矿产资源开发利用方式从粗放型向集约型的根本转变。在金城江区人事和劳动保障合并后，如何发挥人才强区、经济兴区的支撑引领作用，是人社部门面临的重大任务，我们积极开展多方面的探索。一是尝试招才引智工作的新方式。2010年12月河池市获准设立首个以广西堂汉锌铟股份有限公司为基础的博士后科研工作站。WWW.cnmN.COM.Cn。先后引进国家二级教授、重庆理工大学博导、锡材料专家杜长华；重庆理工大学教授、锡材料专家陈芳；日本归国博士后、中南大学副教授、中南大学重金属研究所副所长杨建广等一批高级人才、专家。WWW.cnmN.COM.Cn。利用这个平台，科研人员先后研究发明了一种纳米铜粉的制备方法等一批专利，转化应用了锡电子软纤焊材料制备工艺、烟化处理铅锑鼓风炉渣的工艺等一批专利成果，参与起草制定了电子装联中高质量互连用焊料、焊膏、助焊剂等三项国家标准，取得了一批科研成果。WWW.cnmN.COM.Cn。拓展了招才引智的范围，搭建了合作交流的新平台。其次建立河池市金城江区蔗糖生产人才小高地、河池市第三人民医院骨伤临床医学人才小高地，引进荣获广西拔尖人才称号的专家、学者入驻，取得良好的社会效益和经济效益。结合区域特点,加大矿产品深加工及农业引智和产业链的人力资源配置。紧紧抓住我国东桑西移的契机，着眼本地优越的区位和气候、土地、劳力资源大力培育和发展桑蚕生产，引进农牧人才，大力发展种桑养蚕，桑园面积由2003年的2003亩发展到2010年的4.17万亩，实现年产鲜茧4420吨，实现总收入1.37亿元；同时把糖料蔗作为富民强区的支柱产业来抓，引进河池最大的制糖企业----广西博庆公司，仅用11个月就建成了投资3.6亿元、日榨8000吨的博东糖厂，其中技术人员100多人，引进高级技术人才20多人，为农民增收找到了新途径。预计2010/2011年榨季，农民种蔗总收入达2亿多元，全区10万蔗农人均种蔗收入2000多元，同时拉动运输收入近1500多万元、劳务收入1000多万元。十一五时期，我区人力资源社会保障工作取得的成绩和经验，凝结着各级党委政府、各有关部门及全系统广大干部职工的心血和汗水。同时我们深深体会到，做好新形势下的人力资源社会保障工作，必须坚持围绕中心、服务大局，把改革创新作为破解人力资源社会保障工作难题的动力源泉，不断创新发展理念和发展思路，着力解决制度、体制和机制性障碍，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。
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