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无忧保失业保险早报：近日，国家对即将出台的《社会保险费申报缴纳管理规定》公开征求意见，许多人理解为是国家对社会保险的一次扩容。此前实施的《社会保险费征缴暂行条例》，只适用基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征收、缴纳，本次《草案》在征收险种上则将工伤保险和生育保险列入其中。
23日，从市有关部门获悉，其实，威海的工伤、生育保险工作早已启动，一直都走在全省乃至全国的前列，并多次在全国、全省交流工作经验，得到部、厅领导的充分肯定。
家住高区田和办事处西河北社区的林女士从怀孕开始，就享受到孕检费用个人零负担的实惠。图为昨天林女士和丈夫分享即将做父母的喜悦。
开源节流发挥工伤基金效能
2003年，辽宁省集安市集安中盛实业公司作为外协队伍来到威海船厂工作。在得知我市可以为外协单位用工办理工伤保险手续时，该公司负责人非常高兴，立即为128名短期工全部参加了工伤保险。他说，此前因为不能为职工缴纳工伤保险费，一起工伤事故让他在经济上吃了个大亏。
《草案》在征收险种上将工伤、生育保险首次写入法规。而据了解，这两项保险各地已经陆续开展，特别是在我市，围绕保民生，已探索并实施了一套适合威海实际情况的办法，保障了参保人员的合法权益。
启动工伤保险工作以来，我们就通过开源和节流，打开了这两项工作的突破口，并取得了显著成效。23日，市社会保险服务中心负责人说，开源就是不断扩大工伤保险覆盖面，节流就是通过提高工伤保险基金使用效率，减少基金的无为支出。
在开源方面，自2000年起，我市就允许农民工参加工伤保险，此后，《关于进一步完善农民工优先参加工伤保险工作的通知》、《关于进一步做好农民工参加工伤保险工作的通知》等一系列文件出台，极大地方便了农民工单险种参加工伤保险，保障了农民工的合法权益。目前，全市已有11万多名农民工优先参加了工伤保险，参保人数占总参保人数的六分之一。
2004年底，我市还在全国率先出台了《威海市个体工商户工伤保险试行办法》。2008年，又出台了《关于商贸、餐饮、住宿等服务业参加工伤保险有关问题的通知》，对不超过8人的用人单位可按定员定额的方式征收工伤保险费等政策，方便了个体工商户参加工伤保险。
节流则让职工治疗工伤更方便。去年，我市在全国率先建立了《威海市工伤医疗费结算管理办法》，实施工伤保险费用定额管理，改变了工伤治疗费用完全由医院说了算的局面。在保证高效、高质量医疗服务的前提下，确保了基金效能的最大化。
据介绍，2001年，我市工伤保险参保人数仅18万人，收缴工伤保险费417万元。经过10年的发展，截至今年10月，我市工伤保险参保人数已达到62.82万人，收缴工伤保险基金1.16亿元，参保人数是10年前的3.5倍，按常住人口计算，我市平均每4个人就有1个人参加了工伤保险。
定额结算孕产妇实现零负担
马上就要生宝宝的小田虽还没有正式工作，但她丝毫没有担忧，因为她已参加了生育保险。据了解，我市已对城镇育龄女职工和女居民实现了生育零负担。
1997年，我市建立了企业职工生育保险制度，当时采取定额结算方式，即职工不分男女均应参加生育保险，由企业按1%的比例缴费。女工生育时，发给本人5个月的生育津贴，生育医疗费按一定数额直接发给职工。这一办法对保障女工权益和女工较多企业的利益起到了重要作用。
为了进一步保障参保人的权益，《山东省企业职工生育保险规定》出台后，我市第一个与省政府的规定接轨，对生育保险按人头实行定额标准结算，即参保人无论是剖腹产还是顺产，社保机构都向医院支付2300元钱，孕妇分娩的正常花费均由医院承担，个人零负担。之后，城镇居民医疗保险制度建立后，我市又将这一政策惠及于参保女城镇居民。居民每年缴费230元，生育、孕检费用个人零负担。
市社会保险服务中心负责人介绍说：育龄参保职工、居民医疗费用实现零负担后，定点医疗机构出现了竞争局面。由于参保职工和城镇居民在备案时，具有选择定点医疗机构的自主权，从而调动了医疗机构的积极性，低级别医院主动提高服务质量，高级别医院主动降低收费标准，以吸引参保人员，实现了花小钱办大事的政策设计初衷。
到10月底，全市参加生育保险人数达51万人，共有8540人享受了生育保险待遇，基金支付5603万元。
市级统筹最大限度方便群众
我市不仅实现了基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费和生育保险费的征收，而且还实现了社保市级统筹，极大方便了群众，而且各项工作都走在了全省及全国的前列。
荣成市民王先生退休后来到威海市区，和女儿同住。他患有糖尿病，常年需要治疗。为了使用医保报销，以往王先生要返回荣成治疗。去年开始，王先生只办理了异地居住手续，即可以在中心市区定点医院治疗，并且发生费用在医院即时结算，这让王先生一家人喜上眉梢。
我市养老、医疗、失业保险工作起步较早，经过多年的逐步完善，这几项工作均走在全省乃至全国的前列。市社会保险服务中心负责人介绍说，早在1984年，我市便作为全国首批试点地区开始养老保险试点，并一步到位实行市级统筹，之后，缴费和养老金计发办法不断完善，养老保险工作一直位居全省前列。
我市医疗保险1997年作为国务院试点城市在全省首家启动，2008年《职工医疗保险规定》出台和城镇居民医疗保险制度建立，标志着我市医疗保险制度进一步完善，实现了医疗保险政策全覆盖。到去年，全市社会保险实现统筹，城镇职工基本医疗保险个人账户打通了市区之间的使用通道，参保职工可持社会保障卡在全市任一定点医疗机构消费和结算；市内转院取消个人自付10%转诊转院费用，实行即时结算。
1986年，我市率先建立失业保险制度，1999年《失业保险条例》出台即与条例实现接轨，并率先将事业单位纳入失业保险范围，今年还将领取失业金期间的失业人员医疗保险缴费由失业保险机构承担，使失业职工得到有效的生活保障。由于我市养老、医疗、失业保险工作开展得比较积极，多次在全国、全省交流工作经验，得到部、厅领导充分肯定，也使广大市民得到了实惠和切实保障。
截至今年10月底，全市企业职工养老保险参保59.35万人，医疗保险124.78万人，失业保险43.8万人，参保率均达到99%以上。
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