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无忧保失业保险早报：入不敷出德国从1995年正式推行强制性社会护理保险制度，它和医疗保险、失业保险和养老保险金一起构成德国公民必须缴纳的基本社会保险体系。护理保险金目前为税前收入的1.95％，雇主和雇员各承担护理保险费用的一半，失业人员保费由劳工局支付。这笔护理保险金用来支付生活不能自理的德国公民的护理费用，是一项长期性的护理保险。受益人按照需要护理的强度分成三大类，主要在个人饮食、卫生和行动方面得到不同等级的补贴金，除此之外，护理程度高的还会得到护理服务。德国卫生部长巴尔在德国一台晨间节目接受采访时表示，虽然德国目前每年共收到210亿多欧元的护理保险金，可是随着德国老年化现象越来越严重，需要护理的人越来越多，护理保险的负担太大。他说：护理服务费在将来几十年越来越贵，另外，我们预计，未来几十年需要被护理者要比现在要多一倍，从这几点来看，护理保险制度改革是十分必要的，通过此举我们的护理费用每年会增加11亿欧元。虽然这不能完全能够解决护理保险体制的问题，但是它是一个非常好开端，我们计划将其中10亿欧元用于改善老年痴呆症患者的护理条件，减轻家属的负担。老年痴呆患者有福音目前德国有100万位患有老年痴呆症的患者，随着病情严重情况的不同，很多患者在生活上根本不能自理，需要家人时刻留在身边，针对这种情况下，政府也出台了新的政策，鼓励家人在家里照看不能自理的病人，德国老年人问题中心护理部的苏尔曼介绍说：从2012年起，每个家里有需要护理的雇员都可以跟雇主商量做一个大概最长为两年的家庭护理协定。在这两年内，雇员可以减少上班时间至全职时间的15%，照顾需要护理的家人，而每个月的工资则能拿到全职时的75%，之后，如果雇员恢复全职工作的时间，工资在一定时期内还是只拿到全职时的75%。德国老年人问题中心的数据显示，目前德国有230万左右的人受益于护理保险制度。其中有约55万人只拿到护理金，约60%的受益人每月按护理程度的不同，除了护理金外海享受护理服务。自从20世纪七十年代美国开展了长期护理保险业务以来，奥地利、德国、以色列、日本、韩国等国家都出台了社会护理保险法案。而在中国目前还没有长期护理保险制度。据中国社科院数据调查显示，2009年中国60岁及以上的老年人达到约1.67亿，约占总人口的12.5%，中国老龄办公室2011年的报告显示，中国目前完全失能或部分失能老年人约有2834万，其中多数为农村老年人，这部分人中，近20%需要不同程度上的家庭护理。
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