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徐云鹏:失业医保个人不缴费尚需制度护航

2018-07-04 08:00:02 无忧保

无忧保失业保险早报:人力资源和社会保障部近日下发通知,对失业人员参加职工医保做了详细规定:领取失业保险金人员在失业期间可参加职工医保,保费由失业保险基金支付,个人不缴费;失业保险在异地转移时,其职工医保也随同转移。国家建立基本医疗保险制度,保障公民在疾病、工伤、失业等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。作为一项重要的惠民工程,医疗保险制度的建立和实施,集聚了企业单位和个人的经济力量,加上政府的资助,对患病的劳动者给予物质上的帮助,提供基本医疗保障,解除他们的后顾之忧,激励大家积极工作,有助于消除社会不安定因素,保持社会秩序稳定,从而对经济体制改革的进行和社会主义市场经济体制的建立,起到保证作用。7月1日,我国社会保险法正式颁布实施。社保法在突出保护参保人的权利同时,对弱势群体相关待遇也给予了相应提高。其中规定,失业人员在领取失业保险金期间,可以参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。失业人员应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付。而人力资源和社会保障部的通知则进一步明确保费由失业保险基金支付,个人不缴费,这使缴费的具体操作更加具体规范,有利于减轻失业人员的经济压力,保障其能享受到应有的医保待遇。然而,如今每当政府一项新的惠民政策出台后,人们往往不是欢欣鼓舞,利益即得,而常常是首先习惯性地关切这项新政策能否真正兑现落实下去,在头脑里对执行力画问号,对新政策究竟能给自己带来的多少实惠忧心忡忡,甚至产生落实前景的心理焦虑。而现实又反复验证着人们的这种忧虑。去年3月至6月,成都市相关部门查出涉及问题低保10503人次,其中社保为5926人次,多套住房1701人次。成华区有一低保户虽拥有奔驰车、富康车各一辆、房产两套,但仍冒领低保金达6293.1元;去年,北京市对已通过资格审核的17.9万户家庭开展保障性住房资格专项核查时,发现1430户家庭存在瞒报住房、收入、资产等情况;从今年4月起,内蒙古自治区包头市民政局对不符合低保条件的骗保者进行清理,大量潜伏在低保行列中的富裕户浮出水面,其中一对名下拥有六处房产的低保户夫妻被曝光后,更是引发舆论一片哗然。应该说,政府的政策是好政策,制定的制度也是好制度,可是一到具体落实环节,总是会被一些歪嘴和尚,把好经给念跑调了,使惠民政策走样变形、跑调变味,不该享受的人心安理得地享受,应该享受的人心急火燎地享受不着,富人侵占穷人的利益,加剧了社会的两极分化与不安定和谐,使政府的公信力大打折扣。低保好骗根本原因还是由于搞暗箱操作,就是低保审批权力运行过程中的信息垄断性、组织科层性、决策个人性和空间封闭性的所造成的恶果。公权力进入私域,必然会成为谋取个人私利的工具,最终的受害者注定是最少受益者的穷人,这种状况无论如何是不能容忍的。落实失业者参医保个人无需缴费的规定,同样会遇到造假掺假的麻烦。由于目前相关的制度机制尚不完善和配套,政策还有漏洞可钻,难免受到个人私利的觊觎。防止富裕户大量潜伏在失业者行列中间,值得认真应对。比如建立失业者审核甄别制度,实施程序化操作,不让侥幸者漏网;建立违反医保政策惩戒机制,加倍退赔和法律制裁并用,使贪利之徒不敢越雷池半步;建立和拓展民众监督平台,确保各个环节都公开、公平、公正,让最富低保户无处循形;建立健全失业者参医保监管责任机制,将失业参保对象的审查责任明确固化,一旦发现问题,严肃追查审核把关者的责任,查清事实,严惩不怠,以儆效尤。这样,公众才会放心分享好政策带来的实惠。

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