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无忧保失业保险早报：我来自河北省冀州市，做为最基层的县级人力资源和社会保障局的局长，能参加这个培训班机会难得，我感到特别高兴，下面我向各位领导简要汇报一下：一、冀州市基本情况冀州市隶属河北省衡水市，距首都北京300公里，距省会石家庄110公里，地处国家级自然保护区衡水湖畔，是我国北方地区少有的滨湖城市，三分秀色两分水、一城风景半城湖，是冀州城市特色的鲜明写照，冀州辖7镇4乡410个行政村，市域面积918平方公里，总人口37万，是河北省首批22个扩权县之一。冀州文化底蕴深厚、历史悠久、人杰地灵、交通方便，环境优美，先后被命名为全国平安建设先进市和全国文化、科技、民政、体育、两基工作先进市等荣誉称号。冀州市人力资源和社会保障局现有在职干部职工88人，内设6个行政科室：综合办公室、人事一科、人事二科、人事三科、劳动仲裁监察科、行政审批科；下设5个事业单位：社会保险所、医保中心、机关事业保险所、就业服务局、农保中心。二、主要工作回顾近年来，我局围绕抓班子带队伍，抓管理强机制，抓业务上水平，营造了风正、气顺、想事、干事、干成事的良好氛围，全局各项事业有了长足发展，多次获省厅、市局先进单位称号，连年获冀州市表彰，仅2010年我局就获得了冀州市突出贡献奖、实绩突出单位奖、争取资金先进单位三项大奖。一是城镇就业成绩显著。我们采取多项措施保持了就业局势的稳定，2010年，全市城镇新增就业人数2400人，同比增长11%，城镇登记失业率控制在1.89%以内，连续低于上级下达控制目标，实现农村劳动力转移就业9100人，同比增长10%，各项促进就业政策得到落实。二是融养老、失业、工伤、医疗、生育为一体的社会保障体系逐步完善。企业养老保险参保18291人，完成率100.3%，失业保险参保13915人，完成率99%，城镇职工基本医疗保险参保24739人，完成率100.8%，工伤保险参保17354人，完成率100.3%，生育保险参保13299人，完成率100.6%，确保了各项保险基金的支付发放。三是人事人才工作为经济发展服务的作用进一步突出。2010年，制定吸引人才政策，为冀州引进急需人才35人，为490人高校毕业生提供了信息服务推荐了就业单位，安置三支一扶毕业生11人。强化专业技术人员管理，组织780名专业技术人员参加了职称考试，选拔推荐中青年专家1名，三三三人才3名。为可耐特公司引进外国专家智力生产电解槽项目，效益明显。三、重点工作及其做法2010年是我们难事多，大事多的一年，启动新型农村养老保险试点、事业单位公开招录等重点难点工作，取得了较好社会效果，受到了领导和群众好评，下面我就把2010年开展的重点工作向各位领导简要汇报一下。积极跑办和实施新型农村社会养老保险工作实施新型农村社会养老保险是国家继取消农业税以后又一项深受农民欢迎的惠农政策。去年，我局早动手、早谋划，积极跑办，成功争取到全国第二批新型农村养老保险试点市，工作开展过程中，我们不分昼夜，加班加点，充分发扬了不计报酬、甘心付出，敢打硬仗、善打硬仗的忘我工作精神，重点把握五个到位，即宣传发动到位、业务人员培训到位、个人信息采集到位、养老保险费收缴到位、基础养老金发放到位，使全市23万多名符合条件的农民融入到新农保安全网，参保率97.76%，超额完成了参保率要达到93%，力争95%的目标要求，居衡水市第一，位全省前列。在工作人员的努力下，目前，我市首批基础养老金全部发放到位，48543名符合条件农民享受养老待遇805万元，仅此一项2010年到位上级资金941万元。扎实做好了就业再就业工作就业是民生之本，2010年，我局立足职能，努力将就业再就业作为落实科学发展观和保障民生工作的重要载体来抓：一是牵线搭桥，积极举办就业洽谈会，共举办就业洽谈会6次，其中春季就业洽谈会一次、吉美专场招聘会4次、大广高速招聘会1次，累计达成就业意向3600多人次；二是大力开发公益性岗位。经多方协调，相继开发劳动保障协理员、城管协理员及物业协理员岗位，使一大批特殊就业困难对象实现了就业和再就业。去年以来，公益性岗位共安置就业困难人员195人。三是实质性启动小额贷款，针对下岗失业人员创业缺乏启动资金的实际，积极提供资金支持。今年以来，共为37名下岗失业创业人员发放小额担保贷款188万元。四是积极开展农村劳动力培训，通过举办阳光工程培训、技能培训班等形式，累计培训农村劳动力3000余人次。认真组织事业单位招聘工作事业单位公开招录工作是我市择优选才的重要渠道，备受领导和社会关注，2010年，我们本着公平、公正、公开的原则，精心组织了我市财政供养事业单位公开招聘工作，共有1146名符合条件的毕业生参加了考试，经笔试、面试、体检、综合评价，77名优秀人才已全部走上新的工作岗位。在招录过程中我们严格操作规范，从信息发布、组织报名、安排考场、面试、体检等各个环节都按照国家有关规定进行，并借鉴了高考的规则和外地的经验，在命题阅卷方面，委托专门机构命题、阅卷，并参照高考模式押送、保存试卷，程序严格保密；在监考巡视方面，考试中每个考场配备了三名监考，主考全部从外市县聘请，组织有关人员组成巡视组，对考试全程监督，并对每个应考人员进行录像备案，从而确保了招录工作公开、平等、竞争、择优的顺利完成。四、工作中的体会我是去年4月份调入人社局工作的，经过一年多的工作，我有以下几点体会，不足之处，请各位领导、各位同仁指正。勤于钻研，精通业务是做好人力资源和社会保障工作的前提。我局有人事录用、职称评定、年度考核、仲裁监察、就业服务、社会保险、新型农保等多项职能，涉及的业务很多，作为局长，哪项业务掌握的不透彻，哪项工作就不能顺利的开展，作为具体办事人员，业务掌握的不透彻，那这项工作就干不好，所以我从来到人社局的第一天，我就带领全局干部职工学习业务，我也从中受益匪浅，在很短的时间内就精通了各项业务，形成了平常自学，周五集中学的学习机制，业务上的学习，有力的促进了全局的各项工作的发展。立足大局，服务发展是做好人力资源和社会保障工作的出发点。我们冀州市的大局就是发展，怎样服务冀州市的发展是我们首要考虑的问题。我们多次组织就业洽谈会，为企业解决用工难问题，同时也解决了部分剩余劳动力的就业难问题：我们多次到企业宣传社保工作，提倡督促企业为职工缴纳养老、工伤等保险，一方面减轻了企业负担，另一方面也调动了职工的积极性，有力的支持了全市工业项目建设。另外，新型农村养老保险的跑办和实施，实现了农民的老有所养，在一定程度上维护了全市的稳定，为全市的发展起到了保驾护航的作用。上下同心，团结一致是做好人力资源和社会保障工作的动力。不管是整个局，还是一个科室，只有大家心往一处想，劲往一处使，才能做好工作。例如在启动新农保工作过程中，因为是一项新工作，需要人手较多，而各科室人员紧张，但为了圆满的完成此项任务，我们就从各个科室硬抽人，抽硬人，组成了新农保工作筹备中心，组织培训，向第一批试点县取经，新农保工作得以顺利开展，而其他科室剩下的同志，也都能以全局工作大局为重，加班加点，出色的完成了各项工作。五、存在问题工作难点及意见建议存在问题一是劳动保障维权工作任务艰巨。特别在建筑工程、小餐饮等侵害劳动者权益的事件时有发生。二是社会保险还没有实现应保尽保。我市部分中小企业参保意识差、参保率低，努力实现我市企业社保全覆盖，仍是当前我们工作的重点。下一步工作重点。一是健全社会保障体系，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，进一步理顺完善新农保工作，不断扩大覆盖面，确保农民养老保险金按时足额发放。进一步提高城镇职工养老保险水平，继续扩大城镇职工养老保险覆盖面，提高保障水平。同时，加强城镇职工及城镇居民医疗保险、工伤保险、失业保险覆盖范围，达到老有所养、病有所依。二是强化就业再就业工作，通过举行人才招聘会，开发就业岗位、创造公益性岗位、搞好技能培训等多种方式，进一步提高我市就业再就业工作水平，大力推进全民就业。意见建议尽快建立机关事业、企业、农村统一的一体化的社会保障体系，解决待遇不平衡问题。
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